우리의 군사전략은 현재 실존하는 북한위협에 대처하기 위한 방책을 중점으로 유지되어 왔으며, 앞으로도 북한위협이 실존하는 한 이와 같은 기본 형식은 그대로 유지될 것이다. 그럼에도 남북 사이 관계의 변화, 한국과 미국 동맹관계의 발전, 대한민국의 국가위상 증가, 전쟁양상의 변화 등 한반도의 전략적인 환경 변화는 군사전략의 발전을 새롭게 요구하고 있다. 군사적인 전략은 정치적인 목표를 달성하기 위해 군사력을 어떻게 대처하고 운영할 것인가에 대한 방법을 제공해주고 있기 때문에 안보 환경의 변화에 항상 효율적으로 대응할 수 있어야 한다.

정보통신 기술의 발전 등 과학기술의 획기적인 발달과 냉전 체제의 전락에 따라 1990년대 이후 각 국가는 새로운 군사전략 개념을 발달시키고 있다. 예를 들어 보면, 미국은 과학적인 기술력을 최대로 이용할 수 있는 군사적인 혁신 방법을 강력히 추진하고, 이를 기반으로 둔 새로운 전쟁의 방법을 발전시켜 최근의 걸프전과 코소보 전쟁, 그리고 아프간 전쟁에서 큰 승리를 확보하였다. 군사력을 미리 준비하기 위해서는 무기 체제의 연구개발과 수명 주기 등을 생각할 경우 상당한 기간이 필요하다.

또한 군사력을 운용하는 개념도 첨단적인 정보기술전력에 기초를 가진 전쟁수행방법이 발달됨에 따라 무기체계의 준비 등과 서로 관계를 가져 중장기적으로 발달시켜야 된다. 따라서 짧은 기간에 새로운 전략개념을 만들어 내서 전쟁을 행하기가 점차 어려워지고 있다.

만약 군사전략을 잘못 설정할 경우 전쟁을 시작하기도 이전에 이미 결정적으로 패배에 직면할 수 있다. 실제적으로 이와 같은 환경 변화를 인지하지 못하고 기존의 형식에 고착되어 있는 군사전략을 가지게 하므로 전쟁에 패배하였던 사례는 상당히 많다. 프랑스는 제1차 세계대전 후의 독일의 항공기, 전차를 이용한 전격전 관념을 제대로 인지하지 못하고 마지노선에 의존한 전략을 가져 패배를 자초하였다.

우리는 미래에 있을 분쟁에서 국익을 보전하고 확대하기 위해 환경의 변화에 역동적으로 대응할 수 있는 군사전략의 개념을 유지하고 발달시켜야 한다. 우리의 군사적인 전략은 안보환경의 특성상 대중에 공개하지 않는 폐쇄적 성격을 가지고 있기 때문에 이에 관한 논의가 활발하지 않은 편이다. 하지만 당면한 위협의 특성과 전쟁 양상 등을 고려하여 일반적인 관점에서 논의가 가능하다.

이에 대해 군사전략 개념이 무엇이고 앞으로 어떻게 발달되어야 할 것인가에 대한 질문에 대답을 찾고자 한다. 특히나 한반도 안보상황이 통일기로 발전될 것이란 판단 아래 각 상황별로 우리가 보유할 수 있는 전략개념과 이러한 관념을 구현하기 위한 방책을 제시하도록 하였다. 이와 같은 군사전략에 대한 접근방법은 군사전략 발전방향을 전반적으로 이해하는데 도움을 줄 것이다.

(1) 기동전의 정의와 요건 기동전은 적보다 비교적 우수한 기동성을 그 수단으로 하여 적을 물리적, 심리적으로 마비시킴으로써 정신적으로 적을 굴복시켜 최소한의 희생으로 짧은 기간 내에 승리하고자 하는 정규전쟁의 한 형태이다. 기동전의 목적은 적의 저항의지를 없애서 정신적으로 굴복시키는 데에 있다. 수단은 우수한 상대적 기동성, 속도이며 방법은 적을 물리적, 심리적으로 마비시키는 것이다.

(2) 마비전의 정의와 요건 마비전은 다양한 수단, 방법으로 적인 국가를 물리적, 심리적으로 마비시킴으로써 적인 국가의 전쟁의지를 굴복시켜 최소의 희생으로 짧은 기간 내에 승리하고자 하는 정규적인 전쟁의 한 형태이다. 마비전의 목적은 적인 국가의 전쟁의지를 굴복시켜 정치적인 목적을 달성하는 것이고 목표는 적인 국가의 체계, 국가와 군의 조직적인 심리를 마비시켜 적인 국가의 전쟁의지를 굴복시키는 것이다. 수단은 적국의 마비시킬 수 있는 다양한 수단을 활용할 수 있고 방법은 적인 국가를 물리적, 심리적으로 마비시킬 수 있다.

(3) 마비전 이론의 발전 와든의 전략 마비전 이론은 국가적 체계의 전략적인 마비를 우선시한다. 만약 국가가 전략적으로 마비가 된다면 야전 배치 군사력은 전혀 손을 대지 않아도 그것이 유지되지 못하며 패배하게 된다. 병행 전쟁을 한층 더 돋보이게 하는 전역의 목표는 전략적인 마비이다.

적에게 전략과 작전적인 마비를 강요하기 위해서는 적인 국가의 전략적 중점에 대한 다섯 개의 동심원을 가진다. 그 다섯 가지 동심원은 지휘부, 전기ㆍ유류ㆍ식량ㆍ돈과 같은 유기적 필수요소, 도로, 비행장, 해상로와 같은 하부구조, 인구집단, 군대, 경찰과 같은 야전 군사력이다.

전략적 마비를 위한 우선순위 선정하여야 하는데 전략가들이 적인 국가의 체계를 분석할 때 하향식 사고방법을 응용해야 한다. 전쟁에서의 핵심은 가장 가운데 동심원의 적인 국가의 전략 중심에 압력을 부하하여야 한다. 가운데 위치한 동심원의 적인 국가의 전략중심을 동시에 병행적으로 우선 공격하여야 한다.

전쟁수행의 법칙은 “전쟁의 원칙”으로 공통적으로 활용되는데 군사 작전의 수준이 전략과 전술로 나누어질 경우에는 “전쟁의 원칙”과 “전술의 준칙”으로 적용 가능하다. 군사 전략 작전의 수준에 “작전술”이 추가된 현대의 전쟁 전술에서는 불합리하므로 새롭게 이론 정립이 되도록 요청된다.

군사작전 수준별로 군사작전 수행의 법칙이 정립되어야 하는데 마비전 군사전략의 원리는 전략적인 수준에서 적인 국가를 마비시키는 방법에 관한 법칙이다. 기존 “전쟁의 원칙” 사항들은 마비전 군사전략에 적용이 적합하지 않으므로 전략적인 수준에서 적인 국가를 마비시키는 방법에 관한 법칙으로 대체되어야 한다. 군사전략이란 전쟁의 목적을 달성하기 위한 수단으로서 전략상의 목적을 달성하기 위하여 군사적인 수단을 분배하고 적용하는 전술이다.

국가 안보의 목표를 달성하기 위해 군사력을 개발하고, 발달하며 운용하는 것을 조정하는 전술과 과학이다. 군사전략의 목적은 백번 싸워 백번 이기는 것이 잘 싸우는 것이 아니라, 싸우지 않고도 적을 이기는 것이 가장 잘 싸우는 것이다.

최상의 용병법은 모략을 써서 이기게 되는 것이고, 그 다음은 외교로서 적을 고립시키는 것이다. 또 그 다음은 무력으로 적군의 군대를 소멸시키는 것이고, 가장 하책이 적의 성을 공격하는 것이다. 적이 전략목적을 포기하도록 유도하여야 하고, 적의 정복을 바라지 않고 다만 자국의 안전 보장만을 원하고 있는 국가의 경우에는 그 목적은 적의 위협을 제외하는 적이 그 목적을 포기하도록 할 것이다.

최상의 전략은 주전의 시간, 장소, 방향을 선결하여 적을 격멸시키는 것이다. 전쟁에 있어서는 주전의 중요성에 필적하는 것이 없고, 전략의 최고의 예지는 회전이 있게 될 장소나 시간과 회전에 있어서 병력사용의 방향을 확정하여 성과의 이용 등에 드러나게 한다. 적의 전투력 격멸은 대회전의 성과 안에서 구할 수 있다는 법칙과 대회전의 주요 목표는 적의 전투력 격멸이어야 한다는 법칙이다.

군사전략의 역할은 국가 안보, 국방목표의 달성에 기여하는 것이다. 전략은 전략상의 여러 목적을 달성하기 위하여 군사적인 수단을 분배하고 적용하는 전술이다. 전략의 역할은 작전술 수행에 있어서 유리한 상황을 조성하는 것이다. 그의 참다운 목적은 전투를 원한다기보다는 도리어 유리한 전략적인 상황을 바라는 것이다. 유리한 전략적인 상황이란 상황 그 자체만으로 군사적인 해결이 될 수 있는 정도의 것이든지, 그 상황과 전투를 단합하면 군사적인 해결을 할 수 있음이 확실한 정도여야 한다.