— 概要
公共性很难定义。东西方用法不同，即便在同一种语言里，意思也会滑动。经济学和行政学往往把市场称作私人领域，哲学却可能把同一空间看成公共的。接近罗尔斯的宽泛读法，把公共理性视为自由而平等的公民的理性。狭窄的读法则把公共性等同于政府和公共机构。曼纽尔·卡斯特把网络的扩张放在信息社会的核心：开放而动态，对照工业组织封闭的边界。这一转变会重塑经济、劳动与政治，因而也重塑公共性本身，并进而改变企业如何处理财务行政——负担由谁承担，政府究竟为何存在。在政治学里，对比的是公共利益与私人利益。在广播领域，真实、多样与有用之所以重要，是因为广播被当作公共品。在医学里，卫生服务不应只为营利而运转。在行政里，公共性是一种态度，指向共同生活的人们的平均利益。按照文章所介绍的弗雷泽与哈贝马斯，公共是社会意义被生成、被争论、被流通的场所，是霸权与文化的场所，也是追求“最优沟通”的场所。对公共性的肯定看法，包括进步派对集中私人权力的厌恶，以及普遍主义或世界主义的希望。否定看法则把它与管制联系起来，与相对低效的公共部门联系起来——这是新公共管理和新自由主义改革的主题——与对官僚的不信任联系起来，并主张没有任何全面的公共权威能够指引复杂社会，因而私人选择和地方政府更好。文章注意到一个矛盾：保守派并不总是更偏爱私人领域，它举出对同性恋、同居和堕胎的反对，作为转向公共规制的例子。公共性的核心往往是“政府性的”——国防与治安——但公共权力一旦被用来压迫，便失去了公共性。即便是私有企业，经营管理中也有公共性与社会性。公共行政与私人行政并不是彼此封闭的。
— 目录与关键概念
一个坐不住的词
公共性很难定义。东西方用法不同，即便在同一种语言里，意思也会滑动。经济学和行政学往往把市场称作私人领域，哲学却可能把同一空间看成公共的。接近罗尔斯的宽泛读法，把公共理性视为自由而平等的公民的理性。狭窄的读法则把公共性等同于政府和公共机构。
卡斯特把网络的扩张放在信息社会的核心：开放而动态，对照工业组织封闭的边界。这一转变重塑经济、劳动与政治，因而也重塑公共性，并改变企业如何处理财务行政——负担由谁承担，政府究竟为何存在。
意义的场所，以及一个矛盾
在政治学里，对比的是公共利益与私人利益。在广播领域，真实、多样与有用之所以重要，是因为广播被当作公共品。在医学里，卫生服务不应只为营利而运转。在行政里，公共性是一种态度，指向共同生活的人们的平均利益。按照文章所介绍的弗雷泽与哈贝马斯，公共是社会意义被生成、被争论、被流通的场所。
肯定看法包括对集中私人权力的厌恶，以及普遍的希望。否定看法把它与管制、低效的公共部门、对官僚的不信任联系起来，并主张全面的公共权威无法指引复杂社会。文章注意到，保守派并不总是更偏爱私人领域。公共性的核心往往是政府性的，但公共权力一旦被用来压迫，便失去了公共性。即便是私有企业，经营管理中也有公共性。同一主题更完整的韩语报告，可以在 CampusDown 读到。
出处
- 卡斯特论网络社会与公共性。罗尔斯的公共理性。文章所介绍的弗雷泽与哈贝马斯：作为意义生成、争论与流通场所的公共。政治学、作为公共品的广播、医学、行政。对公共性的肯定与否定，包括新公共管理。公共行政与私人行政；私有企业经营管理中的公共性。不补后来的官方财政数字。
最后更新：2026年11月14日
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