전통적으로 자녀의 보호와 교육은 가족의 책임으로 받아들여져 왔었다. 그러나 급속한 산업화와 도시화로 인하여 현대사회가 고도로 분화되고 변화함에 따라 가족의 육아 기능은 상당 수준 사회에 이양되게 되었다. 이러한 변화에 따라서 초등학생들의 교육이 보편화 된 것처럼 영유아에 대한 교육 또한 보편화되어 나타나는 것을 볼 수 있으며, 이처럼 아이의 교육을 가족이 온전히 받아들이는 것이 아닌 사회와 공동으로 책임을 지려고 한다는 것이 일반화 되어가는 것을 살펴볼 수 있다.

이러한 변화의 또 다른 원인으로는 취업을 하는 엄마들이 많이 나타나게 되었고, 이를 통한 맞벌이 가족이 증가하게 되었다는 것으로 살펴볼 수 있다. 대부분의 엄마들이 자녀를 출산하고 양육을 하는 시기 직업을 포기하는 경우가 많이 있지만, 자녀가 어느 정도 성장을 한 이후에는 다시 취업전선에 뛰어들어 맞벌이를 하는 모습을 많이 보여주고 있다. 이는 자녀의 보육으로 인한 문제를 해결하기 위한 방법으로서 나타나고 있으나 결과적으로 이러한 맞벌이가 오히려 자녀 보육에 문제를 나타내기도 한 것으로 보아 매우 모순적인 모습이라고 이해할 수 있다.

오늘날 한국 사회는 맞벌이 가정이 매우 보편화된 사회이다. 이처럼 맞벌이 가정이 늘어나게 된 이유는 여성의 사회 진출을 통한 자아실현 욕구가 반영된 결과이기도 하지만 경제적 상황 및 환경 등이라는 타의적 요인도 적용됐기 때문이다. 그런데 이러한 맞벌이 가정이 늘어날수록 보육 문제와 관련된 다양한 문제들이 제기되고 있어 사회적으로 큰 논란이 되고 있다. 맞벌이 가정의 부모가 안심하고 맡길 수 있는 보육기관의 수가 제한되거나 갑작스러운 사건, 사고에 대응하기 위한 제도적 장치가 마련되어 있지 않았기 때문이다.

언론에서 연일 보도되고 있는 보육기관의 아동학대 사건, 혹은 자녀가 불시에 병원에 가야 할 때 부모가 조퇴 및 결근 하는 것을 꺼려하는 기업의 분위기 등이 맞벌이 가정의 보육 문제를 야기하는 대표적 사례라 할 수 있다. 하지만 여전히 맞벌이 가정의 보육 문제를 일부의 문제로 치부하는 경향이 있음은 물론 사회 정책 역시 실질적이고 효용성 있는 정책 발의가 이루어지지 않고 있어 맞벌이 가정의 보육 문제는 더욱 확산되고 있는 상황이다. 이에 대해 교과논리 및 논술 관련하여 맞벌이 가정 영유아를 위한 유아교육기관 운영 방안과 관련된 논문과 기사를 읽고, 주제와 관련된 논술문을 작성해보도록 한다.

산업혁명 이후 그 개념이 발현된 맞벌이 가족은 여성의 사회진출로 인해 근대에 이르러 새롭게 생긴 가족 형태 중 하나라 할 수 있다. 따라서 맞벌이 가정은 구체적으로 가정을 이루는 기혼 남성 및 여성이 생상적인 경제활동에 참여하며 이와 함께 가정생활을 영위 및 지속해 가는 가정이라 할 수 있다.

국내에서도 1960년대 이후 여성의 사회진출이 꾸준히 증가하며 최근에는 기혼 여성의 취업률이 50%대를 육박해 맞벌이 가정이 꾸준히 증가하고 있는 추세이다. 그러나 이로 인해 다양한 문제들이 발생하게 되는데 가사 분배 및 육아 문제가 가장 대표적인 문제 중 하나이다.

그 중에서도 보육과 관련된 문제는 가족 구성원 간의 개인적 노력으로는 해결되기 어려운 문제라 심각성이 더욱 크다고 할 수 있다. 맞벌이 가족은 기존에 생계를 담당하였던 사람이 아버지로 한정 되었던 것과 달리 이제는 어머니도 함께 생계를 담당하게 됨에 따라서 취업모의 증가와 함께 맞물려서 나타나게 된 현상이라고 이해할 수 있다.

이렇듯 취업모의 증가에 따라서 전통적으로 가사와 양육을 담당하였던 어머니의 역할이 상당부분 많은 변화를 나타내게 되었다. 이에 따라서 가장 큰 영향을 주게 된 것은 앞서 언급한 바와 같이 자녀의 보육기능과 함께 가사활동으로 이해할 수 있다.

그러나 이러한 문제들이 일차적으로 나타나게 될 경우, 이차적으로 가족의 정서적인 복지문제나, 결혼의 안정성과 관련된 부분에 있어서도 낮은 수준의 만족도를 갖게 되기 때문에 이러한 문제를 적절히 해결할 수 있어야 하는 것을 맞벌이 가정의 문제를 해결하기 위한 주안점으로 보기도 한다. 그러나 이 중에서도 가장 심각하게 나타나는 문제는 비단 자녀의 보육과 교육의 문제라고 이야기할 수 있을 것이다. 맞벌이 가족의 경우에는 자녀의 보육과 관련하여 임시방편의 하나로 친족원에게 의지하는 모습을 보여주기도 한다.

이는 과거의 전통사회 구조 속에서 시부모와 함께 생활을 하는 모습을 통하여 빨리 연상될 수 있으나, 최근의 가족 형태는 핵가족화가 보편됨에 따라서 전통적인 사회처럼 자녀를 맡아 줄 수 있는 시부모님과 동거하는 비율이 낮아지게 되었다. 이로 인하여 새로운 형태의 가족이 등장하게 되는데, 이는 ‘비 동거 가족’이라고 이야기한다. 이는 일정한 시간 동안 친족원의 집에 자녀를 맡기고 그 이후 다시 데려오는 형태를 의미하는데, 이 경우 자녀를 친족원에게 맡겨두어야 하는 부모의 입장에서 심리적인 불안감을 야기시키기도 하며, 주 양육자였던 부모와의 헤어짐을 통하여 자녀 또한 심리적 불안감을 갖게 되기 때문에 자녀의 원만한 사회화를 이루어나가는 것에 많은 부작용을 나타내기도 한다.

이렇게 친족원을 의지할 수 밖에 없는 이유 중 하나는 아마도 자녀를 보육해주는 것에 대한 보육료가 높게 책정되기 때문이라고 이해할 수 있을 것이다. 일반적으로 자녀의 보육료에 대하여서 부모가 갖게 되는 개인적인 부담은 높게 나타난다.

때문에 되도록 이를 부담하지 않는 측면으로 자녀의 보육을 이루어나가려는 시도를 보이는데, 가장 큰 형태로는 자녀의 보육을 본인이 맡기 위하여 직장을 그만두는 형태로 나타난다. 그러나 그렇지 못할 경우 가사도우미를 고용하여 자녀를 봐달라고 부탁을 하거나 일정한 보상을 주고 이웃에게 자녀를 맡기는 등, 높은 보육료를 부담을 하면서도 비전문적인 대리양육자들에게 자녀를 맡기는 모습이 보여지기도 한다.

하지만 이 경우에도 부모 스스로가 갖게 되는 불안감이나 불만, 아이가 갖게 되는 양육적인 환경에서 나타나는 스트레스와 불안의 문제가 나타나기도 한다. 맞벌이 가정의 증가는 곧 보육기관의 증가라는 결과를 가져왔다. 그러나 연일 보육기관 내 아동학대 문제가 언론에서 다루어지며 보육기관에 대한 믿음과 신뢰는 크게 감소하게 된다. 이런 이유로 일부 가정에서는 베이비시터를 고용하여 보다 안전한 보육을 기대하기도 했지만 해당 경우에도 아동 학대가 이루어지는 경우가 빈번해지며 맞벌이 가정의 보육에 대한 불안증은 높아지고 있는 상황이다.

이에 맞벌이 가정은 국가에서 전적으로 운영 및 관리하는 국공립어린이집을 선호하고 있다. 하지만 국공립어린이집은 사회적 수요에 비해 공급이 적어 입소 시기에는 ‘입소 대란’이 일어날 정도로 입소가 어려워 보육에 대한 맞벌이 가정의 불안을 해소하지 못하고 있는 상황이다. 한편 맞벌이 가정의 보육이 어려운 것 중 하나는 야근 및 특근이 잦은 국내 노동 환경의 특성으로 꼽힌다.

따라서 매일 정해진 퇴근 시간에 맞춰 퇴근하기가 매우 어려운 사회적 분위기가 조성된 것이다. 그러나 맞벌이 가정을 대상으로 하는 종일반 어린이집 같은 경우에도 6시 이후까지 운영하는 기관이 적고, 또한 앞서 살펴본 바와 마찬가지로 6시 이후까지 운영하는 어린이집의 경우에는 그만큼 입소가 어려워 문제되고 있다. 최근 맞춤형 보육을 통해 보다 적합하고 효율적인 보육 환경을 제공하고자 하는 목적의 정책이 발의되었다.