从全国区到一人两票的比例代表

比例代表制是按政党得票比例分配议席的选举制度。小选区废票多、利于大党，比例代表则也能给小党和职业、少数群体议席。韩国在1963年引入全国区，但很长一段时间按地区选区的得票或议席来分配全国区，选民无法单独选择政党。

宪法法院于2001年7月认定，把投给地区候选人的票拟制为对政党的支持再分配比例代表议席，违背民主原则和直接选举原则。从2004年第17届总选起实行一人两票政党名单制，名称也从全国区改为比例代表。2020年总选起适用与地区结果部分联动的准联动方式。

法律与预算的程序，再议所需人数

法律案由10名以上议员赞成或由政府提出（宪法第52条、国会法第79条），经主管常任委员会审查和法制司法委员会的体系、字句审查后提交本会议。本会议以在籍过半数出席、出席过半数赞成为决议（第49条）。总统须在移送后15日内公布，或附异议书要求再议（第53条）。要使被要求再议的法律案确定，需要在籍议员过半数出席且出席议员三分之二以上赞成（第53条第4款）。资料只写“议员三分之二以上赞成”，漏掉了在籍过半数出席。预算案的法定议决期限是会计年度开始30日前，即12月2日（第54条第2款）。

委任立法是国会以外的国家机关制定法规，包括行政命令、自治体条例、大法院和宪法法院规则等。在需要专业性的现代行政里，它能提高效率，却也有讨论不足就决定的风险。资料把四大江工程与河川法施行令的修订举为这一类例子。同一主题更完整的韩语报告，可以在 CampusDown 读到。

出处

1. 比例代表制的必要与问题，法律制定与预算审议。1963年全国区，2001年7月宪法法院决定，2004年起一人两票政党名单制，2020年起准联动方式。宪法第49条、第52条、第53条第4款、第54条第2款，国会法第79条。委任立法与四大江工程之例。

最后更新：2026年11月14日