— نظرة عامة
التمثيل النسبي نظام انتخابي يوزّع المقاعد بحسب نسبة ما حصل عليه الحزب من أصوات. الدائرة الفردية تكثر فيها الأصوات المهدرة وتخدم الأحزاب الكبرى، أما التمثيل النسبي فيتيح مقاعد للأحزاب الصغيرة والجماعات المهنية والأقليات. أدخلت كوريا نظام الدائرة الوطنية سنة 1963، لكن المقاعد الوطنية وُزّعت طويلاً بحسب أصوات الدوائر أو مقاعدها، فلم يستطع الناخب اختيار الحزب على حدة. وفي يوليو 2001 قضت المحكمة الدستورية بأن معاملة الصوت لدائرة المرشح على أنه تأييد للحزب ثم توزيع مقاعد النسبة على هذا الأساس يخالف مبدأ الديمقراطية والانتخاب المباشر. ومن الانتخابات العامة السابعة عشرة سنة 2004 بدأ نظام القوائم الحزبية بصوتين: صوت للمرشح في الدائرة وصوت للحزب، وتغيّر الاسم من الدائرة الوطنية إلى التمثيل النسبي. ومن انتخابات 2020 طُبّق أسلوب شبه مرتبط بنتائج الدوائر، يصحّح جزئياً الفرق بين نسبة أصوات الحزب وعدد الفائزين في الدوائر. يُقدَّم مشروع القانون بموافقة عشرة نوّاب أو أكثر أو من الحكومة (المادة 52 من الدستور، والمادة 79 من قانون الجمعية الوطنية)، ويُرفع إلى الجلسة العامة بعد فحص اللجنة الدائمة المختصة وفحص اللجنة التشريعية والقضائية للصياغة والنظام. وتقرر الجلسة العامة بحضور أكثر من نصف الأعضاء وموافقة أكثر من نصف الحاضرين (المادة 49). وعلى الرئيس خلال خمسة عشر يوماً من الإحالة أن يصدر القانون أو يطلب إعادة النظر مع مذكرة اعتراض (المادة 53). ولتثبيت قانون طُلبت إعادة النظر فيه، يلزم حضور أكثر من نصف الأعضاء المقيدين وموافقة ثلثي الحاضرين (المادة 53(4)). واكتفاء المادة بعبارة «موافقة ثلثي النواب» يسقط شرط حضور أكثر من نصف المقيدين. ويجب إقرار مشروع الميزانية قبل بدء السنة المالية بثلاثين يوماً (المادة 54(2))، والأجل القانوني هو 2 ديسمبر. والتشريع المفوَّض هو وضع قواعد من جهاز غير الجمعية الوطنية، كالأوامر الإدارية ولوائح الحكم المحلي وقواعد المحكمة العليا والمحكمة الدستورية. وهو يرفع الكفاءة في الإدارة الحديثة التي تحتاج خبرة، لكنه ينطوي أيضاً على خطر البت دون نقاش كافٍ. وتسوق المادة مشروع الأنهار الأربعة وتعديل اللائحة التنفيذية لقانون الأنهار مثالاً على ذلك.
— المحتويات والمفاهيم الأساسية
من الدائرة الوطنية إلى التمثيل النسبي بصوتين
التمثيل النسبي يوزّع المقاعد بحسب نسبة أصوات الحزب. الدائرة الفردية تكثر فيها الأصوات المهدرة وتخدم الأحزاب الكبرى، أما التمثيل النسبي فيتيح مقاعد للأحزاب الصغيرة والجماعات المهنية والأقليات. أدخلت كوريا نظام الدائرة الوطنية سنة 1963، لكن المقاعد وُزّعت طويلاً بحسب أصوات الدوائر أو مقاعدها، فلم يستطع الناخب اختيار الحزب على حدة.
وفي يوليو 2001 قضت المحكمة الدستورية بأن معاملة الصوت لمرشح الدائرة على أنه تأييد للحزب يخالف مبدأ الديمقراطية والانتخاب المباشر. ومن انتخابات 2004 بدأ نظام القوائم الحزبية بصوتين، وتغيّر الاسم إلى التمثيل النسبي. ومن 2020 طُبّق أسلوب شبه مرتبط بنتائج الدوائر.
إجراءات القانون والميزانية، والنصاب في إعادة النظر
يُقدَّم المشروع بموافقة عشرة نوّاب أو أكثر أو من الحكومة (المادة 52، والمادة 79 من قانون الجمعية)، ويُرفع إلى الجلسة العامة بعد فحص اللجنة الدائمة واللجنة التشريعية والقضائية. وتقرر الجلسة بحضور أكثر من نصف الأعضاء وموافقة أكثر من نصف الحاضرين (49). وعلى الرئيس خلال خمسة عشر يوماً أن يصدر القانون أو يطلب إعادة النظر (53). ولتثبيت قانون أُعيد النظر فيه يلزم حضور أكثر من نصف المقيدين وموافقة ثلثي الحاضرين (53(4)). واكتفاء النص بـ«ثلثي النواب» يسقط شرط الحضور. وأجل الميزانية هو 2 ديسمبر، أي قبل بدء السنة المالية بثلاثين يوماً (54(2)).
والتشريع المفوَّض هو وضع قواعد من جهاز غير الجمعية، كالأوامر الإدارية ولوائح الحكم المحلي وقواعد المحكمتين العليا والدستورية. وهو يرفع الكفاءة، لكنه ينطوي على خطر البت دون نقاش كافٍ. وتسوق المادة مشروع الأنهار الأربعة وتعديل لائحة قانون الأنهار مثالاً. وتقرير كوري أوفى في الأرض نفسها موجود على CampusDown.
المصادر
- ضرورة التمثيل النسبي ومشكلاته، وإجراءات سن القانون ومراجعة الميزانية. الدائرة الوطنية سنة 1963، قرار المحكمة الدستورية في يوليو 2001، نظام القوائم الحزبية بصوتين منذ 2004، والأسلوب شبه المرتبط منذ 2020. المواد 49 و52 و53(4) و54(2) من الدستور، والمادة 79 من قانون الجمعية الوطنية. التشريع المفوّض ومثال مشروع الأنهار الأربعة.
آخر تحديث: 14 نوفمبر 2026
سياسة الاسترداد
- تغيير الرأي / طلب الاسترداد بعد استخدام جزء / مرور أكثر من 7 أيام على الشراء
◆ الاستثناءات
- خطأ في الملف / تعذّر التنزيل أو الفتح
◆ طريقة طلب الاسترداد: أرسل استفسارًا فرديًا عبر مركز خدمة العملاء في الأعلى