两项原则与要件

整理说，信赖保护原则是：国民信赖行政行为时，应保护该信赖。行政自我拘束原则是：行政机关在某种状况中反复作出行为时，对第三人也必须给予同样对待——行政机关拘束自身。信赖保护的要件被列举为：行政机关的先前处分、对该处分值得保护的信赖、先前处分与信赖之间的因果关系，以及相对人的处理。自我拘束原则的要件被列举为：在法律评价上同等的生活关系、相同状况、仅适用于作出处分的机关，以及行政先例的存在。

裁量基准与“向法的转化”

裁量基准没有法律拘束力，因此即便违反，一般也不构成违法。但若无合理理由作出与惯行相反的处分，可以以违反自我拘束原则加以争执。把裁量基准“转化为法”的见解是不当的。之所以违法，是因为违反了自我拘束原则，而不是因为裁量基准已被转化为法。

行政基本法（2021年3月）第9条的平等、第12条的信赖保护、第12条第2款的失权，以及大法院2009Du7967（2009年12月24日）认为裁量基准下的实务可通过平等或信赖保护形成自我拘束——这些可以作为后来的注记或判例标明日期后放置。论文中所谓裁量可使“违法的行为被承认为行政”一类含混的句子，不作为2026年已确定的法来对待。

出处

1. 对比信赖保护原则与行政自我拘束原则的要件，并认为把裁量基准“转化为法”的见解不当。2021年的行政基本法与2009年的判例，作为标明日期的补充放置。

最后更新：2026年11月14日