المبدآن والشروط

تقول المراجعة إن مبدأ حماية الثقة هو أنه إذا وثق المواطن بتصرف الإدارة وجب حماية تلك الثقة. ومبدأ القيد الذاتي للإدارة هو أنه إذا كررت جهة إدارية تصرفاً في حال معيّنة، وجب أن تعامل الغير المعاملة نفسها — أي أن الجهة تقيّد نفسها. وتُعدّ شروط حماية الثقة: تصرفاً سابقاً للجهة، وثقة جديرة بالحماية بذلك التصرف، ورابطة سببية بين التصرف السابق والثقة، ومعاملة الطرف المقابل. وشروط مبدأ القيد الذاتي: علاقة معيشية متعادلة في التقويم القانوني، والحال نفسها، وأن ينطبق على جهة التصرف وحدها، ووجود سابقة إدارية.

معيار التقدير و«التحول إلى قانون»

وليس لمعايير التقدير قوة ملزمة قانوناً، فمخالفتها لا تكون في الجملة غير مشروعة. لكن إن صدر تصرف يخالف العرف بلا سبب معقول، جاز النزاع بأنه يخالف مبدأ القيد الذاتي. ورأي أن معيار التقدير «يتحول إلى قانون» غير سليم. فالمشروعية تُخرق لمخالفة مبدأ القيد الذاتي، لا لأن المعيار قد حُوّل إلى قانون.

ونصوص قانون الأسس الإدارية (آذار/مارس 2021) — المادة 9 في المساواة، و12 في حماية الثقة، و12 فقرة 2 في سقوط الحق — وما قالته المحكمة العليا في 2009Du7967 (24 كانون الأول/ديسمبر 2009) من أن الممارسة تحت معايير التقدير قد تُقيّد الذات عبر المساواة أو حماية الثقة، يمكن وضعه حاشية أو سابقة مؤرّخة. وجملة غامضة في البحث بأن التقدير قد يجعل «فعلاً غير مشروع يُعترف به إدارة» لا تُعامل قانوناً مستقراً لعام 2026.

المصدر

1. مراجعة تقابل شروط مبدأ حماية الثقة ومبدأ القيد الذاتي للإدارة، وترى رأي «تحويل معيار التقدير إلى قانون» غير سليم. يوضع قانون الأسس الإدارية لعام 2021 وسابقة 2009 تتمة مؤرّخة.

آخر تحديث: 14 نوفمبر 2026