— 概要

この文章は、仮想の事例をめぐる三つの主張を、憲法の条文で批判します。甲は、国会の廃会中の再議要求は無効だ、とします。乙は、政策上望ましくないという理由での拒否権は、権力分立に反する違憲の権限濫用であり、異議書の記載そのもので無効だ、とします。丙は、法律が確定したあとの違反を問題にします。文章の批判は、こう分かれます。憲法は廃会中にも再議要求を認める。再議要求の事由は憲法が限定しない。確定と公布と効力の発生は、別の日付として数えなければならない。憲法53条によれば、国会で議決された法律案は政府に移送され、大統領は15日以内に公布します。異議があれば、その期間内に異議書を付けて国会へ還付し、再議を求めることができます。国会の廃会中も同じです。一部だけの再議要求や、修正を付けた再議要求はできません。再議要求があれば国会は再議に付し、在籍議員の過半数の出席と、出席議員の3分の2以上の賛成で、前と同じ議決をすれば、その法律案は法律として確定します。確定した法律が政府に移送されたあと5日以内に大統領が公布しなければ、国会議長が公布します。特別の定めがなければ、法律は公布した日から20日を経て効力が生ずます。公布は、官報に載せて国民に知らせ、効力を生じさせる要件であり、ニュースで知られたという事実だけでは効力は生じない、とします。還付拒否は、異議書を付けて法律案を国会へ返す方式で、わが憲法が採ったものです。期間内に公布も還付もしないで法律案を廃棄する留保拒否は、わが憲法は認めない、とします。大統領は、国務会議の審議を経て法律案を提出でき、拒否権を行使でき、議決された法律案の移送を受けて公布します。憲法75条は、法律で具体的に範囲を定めて委任された事項と、法律を執行するために必要な事項について大統領令を発し得る、とします。拒否権をいつ行使すべきかについての明文はなく、自由裁量だとする見解もあります。しかし正当な理由と必要性が要る、とし、執行が不可能な場合、国家利益に反する場合、行政府への不当な圧迫を内容とする場合、憲法や上位法に違反すると判断される場合を挙げます。正当な理由なく濫用すれば、議会からの弾劾訴追の事由にもなり得る、とします。拒否せず公布したうえで、次の会期に改正案を出すこともできるため、行使は慎重であるべきだ、ともします。政策上の理由による再議要求も、憲法が許す大統領の権限行使であり、その濫用は国会の再議決という装置で制される、とします。このページは、憲法53条の15日と5日、公布から20日、そして廃会中の再議要求までを扱います。

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— 目次と重要な概念

憲法53条の15日と、廃会中の再議要求

憲法53条によれば、国会で議決された法律案は政府に移送され、大統領は15日以内に公布します。異議があれば、その期間内に異議書を付けて還付し、再議を求めることができます。廃会中も同じです。一部だけの再議要求や、修正を付けた再議要求はできません。

再議では、在籍の過半数の出席と、出席の3分の2以上の賛成で前と同じ議決をすれば、法律として確定します。確定後5日以内に大統領が公布しなければ、国会議長が公布します。特別の定めがなければ、公布した日から20日を経て効力が生ずます。ニュースで知られただけでは足りず、官報への掲載が要件だ、とします。わが憲法は還付拒否を採り、留保拒否は認めない、とします。

政策上の理由と、再議決による抑制

乙は、政策上の理由での拒否は権力分立に反し無効だ、とします。文章は、憲法が事由を限定せず、政策上の判断による拒否も可能だと見るのが一般的だ、とします。明文はないものの、執行不能、国益に反する場合、行政府への不当な圧迫、憲法や上位法への違反といった正当な理由と必要性が要る、とし、濫用は弾劾訴追の事由にもなり得る、とします。

政策上の理由による再議要求も、憲法が許す権限行使であり、その濫用は国会の再議決で制される、とします。確定と公布と効力の発生は、別の日付として数えなければなりません。このページは、憲法53条の15日と5日、公布から20日、そして廃会中の再議要求までを扱います。同じ地を扱ったより長い韓国語の報告は、CampusDownにあります。

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出典

  1. 仮想事例の三主張。甲:廃会中の再議要求は無効。乙:政策上望ましくない理由での拒否権は権力分立違反の違憲の濫用で、異議書の記載自体で無効。丙:確定後の違反。批判の要旨:憲法は廃会中にも再議要求を認める。事由は限定されない。確定、公布、効力発生は別の日付。憲法53条:議決された法律案は政府に移送、大統領は15日以内に公布。異議があればその期間内に異議書を付けて還付し再議要求。廃会中も同じ。一部や修正付きの再議要求は不可。再議:在籍過半数出席と出席3分の2以上賛成で前と同じ議決なら法律として確定。確定法律が移送後5日以内に大統領が公布しなければ国会議長が公布。特別の定めがなければ公布の日から20日を経て効力発生。公布は官報掲載が要件、ニュースだけでは効力は生じない。還付拒否はわが憲法の方式。留保拒否(期間内に公布も還付もせず廃棄)は認めない。大統領は国務会議の審議を経て法律案提出、拒否権、移送を受けて公布。憲法75条:具体的範囲の委任事項と執行に必要な事項の大統領令。拒否の時期に明文なし。自由裁量説もあるが、正当な理由と必要性:執行不能、国家利益に反する、行政府への不当な圧迫、憲法・上位法違反。理由なき濫用は弾劾訴追の事由にもなり得る。拒否せず公布し次の会期に改正案を出すこともできるため慎重に。政策上の理由による再議要求も憲法が許す権限、濫用は再議決で抑制。このページは53条の15日と5日、公布から20日、廃会中の再議要求までを扱い、後の公式な改正は加えない。

最終更新: 2026年11月14日

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よくある質問

廃会中の再議要求は、この文章ではどうなりますか。

憲法53条は、国会の廃会中にも再議要求を認めます。廃会中だから無効だとする主張は、その条文と合いません。

15日と20日は、何を数えますか。

議決された法律案は15日以内に大統領が公布します。特別の定めがなければ、法律は公布した日から20日を経て効力が生ずます。

政策上の理由での拒否権は、どう扱われますか。

憲法は再議要求の事由を限定せず、政策上の判断による拒否も可能だと見るのが一般的だ、とします。濫用は国会の再議決で制されます。