上からの監視から、コンサルティング指導へ

指導はかつて、優れた人が上から監視するように聞こえた、としますが、概念は民主的な指導性、助言、協働的な校内指導、教師の専門性の伸長へと変わってきました。2002年の鄭泰範は、教授と学習を効率化し、教育課程と学校経営をより合理的にするために提供される専門的な指導と助言として置きます。

コンサルティング指導は、2005年の陳東燮と金道基に従えば、教師の自発的な依頼から始まり、水平な関係を保ちます。学校経営全般ではなく、教師の専門性の発達を主に担い、求められる問題を解ける専門性がある人なら、校長や指導主事でなくても担えます。核となる二つの特徴は、自発性と専門性です。

種類と現場の難しさ、2019年の陽東と日月

分野は、授業と教育課程、生活指導と学級経営、教員の能力開発などを含みます。学校評価が不十分な学校や教育の懸案のある学校を訪ねるオーダーメイド型と、教師自身の授業改善の求めを支援する訪ねていく型に分かれます。現場では手続きが複雑すぎることが多く、一部のコンサルタントは専門性に欠け、参加が賞与や評価の尺度に置かれて学校間の過熱を生むこともあります。

2019学年、陽東と玉山の教師は玉山で、崔明惠講師とともに、人格中心の教育課程のための共感会話カードを実習しました。2019年5月28日、日月は青基分教場で授業分かち合いコンサートを開き、複式授業と2015改訂教育課程の再構成を扱い、自律指導を続けていく計画でした。このページは、これらの2002年と2005年の定義と2019年の事例のままに扱い、後の公式な指導の集計は加えません。同じ地を扱ったより長い韓国語の報告は、CampusDownにあります。

出典

1. 指導（supervision）は語源的に super と vision が合わさった語であり、「優れた人が上から見下ろして監視する」という意味を持つ。こう見ると、指導は語源上、教育活動を監視したり監督したりする形態だと認識される。けれども指導の概念は大きく変わり、いまは権威主義的な指導の概念は変容し、民主的な指導性が強調されるなかで指導・助言の機能が重視され、学校教育を通じて協働的な校内指導と自己指導が強調されることで、授業技術と経営能力が重視されるようになった。最近の指導の概念は、国内外の学者の強調点や接近視覚の違いに応じてやや異なって定義されている。指導の意味に関する学者たちの多様な見解のなかで共通なのは、教授と学習の効率化を目標に、教師の専門性の伸長や教育課程の運営および学校経営における合理化のために提供される指導と助言活動、情報提供活動とボランティアなど、一連の専門的で技術的な活動だということである——鄭泰範、2002。教育に関連する議論で「教師の専門性の伸長」はかなり重要な問題として認識される。これは、教育活動で最も重要な役割を担うべき人が教師であり、教師の継続する努力を通じた専門性の伸長が、教育における本質的意味の実現のための最も重要な要素となることを意味する。指導とは、教師の専門性の伸長のための最も意味のある試みだ、とする。本論ではコンサルティング指導の特徴と種類を説明し、具体的な事例を紹介しようとする。最近の指導は、単位学校の自律性と教員たちの要求に集中する方向で行われている。教員たちの自発的参加や自律性がたいへん重視されるのである。このような特性を持つ指導の類型としては自律指導を挙げられる。そのような部分で学校コンサルティングは自律指導とかなり類似する。けれども自律指導は基本的に、指導担当者と教師のあいだの権威的な上下関係を通じて行われるという部分で、学校コンサルティングと本質的に違いが存在する。したがって、水平な関係を通じて行われ、教師の自発性を最大限に保障する仕方の指導が必要であり、これがすなわちコンサルティング指導なのである。このような説明をもとに、コンサルティング指導は「教員の自発的な依頼をもとに、教授・学習に関連する専門性を開発するため、校内外の専門性を備えた人々が提供する助言活動」だと定義できる。すなわちコンサルティング指導は、専門性を兼ね備えた指導要員が教員の依頼に従って、彼らが職務遂行上求める問題と能力に関連して診断を下し、それの解決と開発のための代替案を用意し、代替案を実行する過程を支援したり助言したりする活動である。陳東燮、金道基（2005）。コンサルティング指導はコンサルティングを用いたものであるため学校コンサルティングと共通点が多いが、対象領域と指導要員で違いを見せる。学校コンサルティングが学校経営全般を担当するのに対し、コンサルティング指導はそのうち教師の専門性の発達のみを主に担当する。また指導要員が内部に存在するため、折々ぶつかる教員の問題を近くで解決できる。自律指導は教育行政機関の指導とは異なり、自律的存在としての教師観を持つ点でコンサルティング指導と共通点を持つが、自律指導における自律は、実際には校長の自律のみを意味することもある。主体は、自律指導では校長と教頭、指導担当者、コンサルティング指導では依頼人、つまり学校構成員である。参加者の関係では、コンサルティング指導では依頼人と学校コンサルタントが水平な関係を形成するが、自律指導では水平にも垂直にもなり得る。他の指導と違う最も大きな特徴は自発性と専門性である。ほとんどのコンサルティング指導は、指導要員がほとんど教師である点で同僚指導とも似ている。しかし同僚指導とは異なり、依頼人がコンサルティングを主体的に依頼してくることによって始まる。これまでの指導では「指導」と「助言」の概念を分けずに使うか、「助言」よりも指示に類似した「指導」の方法を大部分用いた点が、やや否定的な受容態度を形成させる最も大きな理由だった。コンサルティング指導は学校コンサルティングの理論を指導に適用しながら、「助言」としての指導を作るために試みられた。既存の指導との一番大きな違いは、指導担当者（コンサルタント）や教師（依頼人）が水平な関係を維持しながら教師の自発性を保障するということである。二番目の特徴は専門性である。既存の指導は指導者の専門性が整っていない状態で進められ、指導対象者が求める助けを受けにくかった。しかしコンサルティング指導は、同僚教師など専門性を持つコンサルタントが実施することで、専門性を保障できる利点がある。成否はコンサルティング指導要員の専門性にあると見ても過言ではない。それゆえ指導官や指導主事、校長や教頭だけにならなければならないという法はない。地位の高低や職の性格を問わず、教師が助けを求める問題を解決できる人なら誰でもなり得るのである。分野として、教授・学習と教育課程、生活指導と学校および学級経営、教員能力開発とその他の教育政策に区分して実施できる。また、学校評価に伴う結果が不十分な学校や教育懸案が生じた学校に対してコンサルタントが訪ねて支援するオーダーメイドのコンサルティング指導や、教師の授業改善に対する自発的な要請を支援する訪ねていくコンサルティング指導に分かれる。従来の指導や監督を主とする指導から脱却し、求め手中心の創造的で自律的な教育活動を支援することで教育力量を強化することにある。けれども学校現場では、本来の目的や趣旨に合わずに行われている現実が少なくない。理由の一つが、手続きや過程がかなり複雑だということにある。授業指導活動は手続きが単純なときに近づきやすいが、コンサルティング指導はこの部分で接近性が低い。次には、一部ではあるが、指導要員たちの専門性が落ちているという事実である。教育において専門家は、何より現場教員が最高の専門家である。校長や教頭も、授業コンサルタントとしては教師よりはやや感覚が落ちる。それにもかかわらず、教師に対する授業コンサルタントの大多数は校長や教頭、また指導主事で構成される。この点は改めて考えてみるべき問題である。学校コンサルティングとは異なり、教師の授業コンサルティングは大部分が正規教科時間に行われる場合が多いため、現職教師がコンサルタントとして参加するのは難しい。また一夜にして行われる活動ではなく、手続き上さまざまな日が必要なため、忙しい現場では難しくしている。それゆえ授業コンサルティングがうまく行われるためには、外部の専門家ではなく、本来の同僚指導のように同学年や校内の教師がコンサルタントとして参加するときに効率性を高める、という主張の方がむしろ説得力を得るのである。いま現場で行われているコンサルティング指導が、その目的や原理を離れて変形的に運営されている点は、誰も否定できない。教員たちの自発的参加が難しい状況になると、参加度を成果賞与や学校評価の評価尺度に設定することで、かえって学校間の過熱を創り出しているのである。真に光を発揮するには、核心的原理である自発性と専門性の原理が正しく守られるべきである。私たちの教育には理論と現場の乖離が大きく存在する。このような事実を多く感じる理由は、教育政策が過度に性急に推進されたせいだと見ることができる。教育部では、新しい教育政策を短時日にすべての対象へ拡散するより、より慎重に現場教員たちの意見を十分に受け、多年間の試行や研究運営が行われたあとに推進すべきである。学校現場にきちんと定着するためには、現行教育が真に必要としているものが何であるかをより明確に把握し、学級別または学校の特性や状況に応じて、どの指導がより効率的で効果的なのか、真の現場コンサルティングを追うべきであろう。陽東小学校（校長・石俊成）は、文章が置く「8日」に、陽東小の教師および玉山小の教師を対象に、2019学年のコンサルティング指導を玉山小学校で実施した。人格中心の教育課程運営の教師力量を強化するため、「人格教育中心の教育課程運営のための共感会話カードの理解」という主題で、共感会話カードの著者である崔明惠講師を招いて実施した今回の指導は、玉山小学校と連合して計画し実施したという点に新しい意味がある。教師たちは共感の意味と共感会話の必要性を理解し、共感会話カードを直接実習し、生徒相談、保護者相談、共感授業、書き方指導の方法を知ることになった。日月小学校は2019年5月28日13時から17時まで、日月小学校青基分教場でコンサルティング指導「授業分かち合いコンサート」を実施した。複式授業を中心にともに成長する学校文化を造成し、教育課程の再構成を通じた現場教師の生徒参加型授業および過程中心評価の安定的定着のため、月谷小の姜錫鉉先生、安東永好小の権英姫校長先生を招いて実施した。オンラインを通じた教授学習過程案へのフィードバック（解決方案の探索）、授業公開、教科の特性に応じた教授・学習方法の議論が行われた。権賢九先生の授業公開および授業分かち合い、2015改訂教育課程の再構成の順で進められた。今回のコンサルティングを通じて、生徒参加型複式授業の定着および、教育専門家としての教育課程再構成の具体的な方法についての共有が行われた。日月小学校は、教員の積極的な授業分かち合い文化の定着を通じて学校教育力を高め、生徒参加型授業力量の強化および授業関連課題の解決のため、継続的に自律指導を続けていく計画である。教育庁では、巨視的な観点から支援体制を用意すべきである。まず多様な学校コンサルタントを発掘するか、コンサルタント資格で優れた資源を養成して人材プールを準備すべきである。傘下の学校と機関に現れる依頼人たちの需要を正確に知るべきであり、依頼人とコンサルタントを相互に接続させるなど、学校コンサルティング管理者の役割を果たしていくべきである。また教師自身も、活発な指導活動で教師としての専門性を育て、他の教師たちに指導、助言をしてあげられる優れたコンサルタントへと生まれ変わり、教育改善において自分の影響力を広げることを目標に置くのもよいだろう。一度きりの研修やコンサルティングで終えるのではなく、教育的使命感を持って、自分の専門的発展のため、不断の追加的努力を自発的にすべきである。このページは、2002年と2005年の定義と、2019学年の事例を文章の置き方のままに扱い、後の公式な指導の集計は加えない。

最終更新: 2026年11月14日