2016年的三项事业

整理说，城南市的三项无偿福利事业，与认为其违反社会保障基本法第26条第2款的中央政府正面冲突。三项是：无偿公共产后调理补助、青年分红、无偿校服补助。尽管保健福祉部反对，市仍决定自2016年1月起强行推进——这是当时整理的写法。不过，为防备政府要对不遵守社会保障制度新设、变更协商的自治体削减交付税，市决定到2019年只执行事业费的一半。对暂缓执行的其余经费，市向宪法法院提起权限争议审判，请求对依修订后的地方交付税法削减交付税是否正当作出有权解释。这是关于2016年前后争执的叙述，不作为对2026年现行事业或交付税处理的说明。

整理称，施行令的罚则是：自治体若在缺少与政府协商、调整的情况下自行实施事业，可削减国库交付金。保健福祉部没有立刻叫停自治体自行决定之事业的办法；政府预计将适用前一年12月1日修订的地方交付税法施行令，减少拨给城南市的交付税。施行令规定，新设福利制度时若不遵循社会保障法上的协商、调整结果，可削减地方交付税。

是协商，还是许可

市则指出，为阻断地方福利而施加惩罚的这一施行令，在母法中没有委任规定，因而违法，并提起权限争议审判。市的立场是：三项是宪法保障的自治体固有事务，因外压而中止是损害宪法。市还主张，法律只要求新办福利时与福祉部“协商”，政府却把它歪曲、扩大解释成“同意或许可”。

预期效果的分析仅被预告，并未写满。宪法法院的结论也不在正文中。结论，这里不予编造。

出处

1. 说明自2016年1月起城南市推进的三项无偿福利，以及社会保障基本法第26条第2款的协商、地方交付税减额与权限争议审判请求。宪法法院的结论并未写满。

最后更新：2026年11月14日