一把只需业主转动的钥匙，以及1970年代初期起的韩国路径

随着国家之间的贸易日益活跃，笔记写，国家之间的开放与整合也在加速，企业开始意识到走出国门的必要。在国内外使用的多种合同形式中，有一种就是笔记如此拼写的 Turn key Base 合同。施工方从项目的计划到完成，提供融资、土地取得、设计与施工、运行等全部服务，并在工程整体上承担责任。业主以只需转动钥匙的状态接收目的物，名称，他们说，便来自这一意象。这种方式在美国发展起来，并在全世界使用。它也曾与一揽子合同或 Design-Construct 同义使用；在韩国，国家合同法规定的一揽子招标被称为Turn key Base工程。

这种方式，笔记说，于1970年代初期首次引入韩国。从1975年制定“关于大型工程的预算会计法施行令特例规定”，到2002年宣布把Turn key Base工程扩大到大型工程约50%为止，这类工程的发包，他们写，一直在急剧增加。这“约50%”留在笔记的窗口里，不改写成今天的官方份额。

Build Own Transfer，以及笔记列举的长处与短处

BOT被写成 Build Own Transfer。社会基础设施完工后，所有权在一段时期内被承认归项目实施者，期满再归属地方自治团体或国家。项目主筹集所需资金，完成设备与设施，在一段时期内运营项目，以超出的收益偿还债务并向股权出资人分红，运营期结束再转让给业主。这是一种项目金融技法。作为引进民间资本的方法之一，一家民间企业或一个联合体筹资建设并完成设施，运营一段时期，再把所有权转让给政府。BOT事业，笔记说，要安排得能够确保约15–20%的适当收益率。这一区间按他们的写法保留。

在这一讲述里，Turn key Base 合同的长处是：责任界限清楚，有可能降低工程费用，更利于新工法的研究与开发，可以缩短工期，设计与施工之间的沟通更顺畅，价款分期支付从而减轻业主负担。也可以向所在国的业主提供已完成的生产系统设施，并更灵活地处理技术差距。短处则是：难以反映业主的意图，若以最低价中标者质量可能下降，且总造价事先难以把握，因而存在多种风险。BOT的长处，他们写，是运营期内需求增加或营业成绩带来获利机会，可以尽量减轻实施者负债比率造成的负担，可以吸引金融机构参与或放宽管制以减轻负担，并把多种风险分散而不以负债形式出现。相对地，投资回收期长，经济风险高，参与者之间的谈判程序复杂，贷款机构也承担风险，并且需要长期持续的管理。

双龙的中标：赢在设计，而不是最低价

笔记写，双龙建设以1327亿韩元中标首都圈广域自来水供水可靠性提高工程第2 Cheon 工段，从而进入Turn key Base市场。招标中设计占60分、价格占40分，公司在设计上得了高分，因而虽非最低价仍能中标。笔记把这一中标视为成功的Turn key Base案例。同一篇韩语报告的全文，在 CampusDown。

参考文献

1. 笔记对Turn key Base合同以及作为Build Own Transfer的BOT的整理，包括双龙建设的案例

最后更新：2026年11月14日