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등록일2025.08.17

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시민교육, 시장 문제

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■ 시민교육, 시장 문제 한줄요약

시장이라는 제도가 왜 문제가 되는지를 시민교육의 시각에서 살피고, 이어 교양교육의 목표와 시대별 시민사회 개념 및 시민교육의 지향점을 정리한 교양 과목 과제예요. 경제 개념을 시민의 자질과 연결해 읽는다는 것이 이 자료의 관점이에요.

첫 파트는 장시처럼 물건을 바꾸던 구체적 장소에서 출발해, 약탈과 증여, 물물교환을 거쳐 시장 형식의 교환이 자리 잡고 시장경제라는 개념으로 커진 과정을 따라가요. 시장경제와 자본주의를 같은 뜻으로 쓰면 안 된다는 점도 짚어요.

이어서 효율성은 높지만 형평성을 이루기 어렵다는 시장경제의 약점을 빈부 격차, 실업과 물가 불안, 환경 파괴, 인간 소외, 사익과 공익의 충돌로 정리하고, 이 용어를 처음 쓴 바토 교수가 꼽은 요인으로 독과점, 공공재, 외부성을 소개해요.

요인 설명은 사례 중심이에요. 독점 기업이 가격을 올려도 수요가 사라지지 않는 이유, 대설주의보와 아이스크림을 비교한 비경합성, 과수원과 양봉가의 긍정적 외부성, 염색공장과 하류 식당의 부정적 외부성이 등장해요.

교양교육 파트에서는 주체적 자아, 실천을 이끄는 가치관, 종합적 사유, 비판과 창의, 정서와 의지라는 다섯 요소를 들고, 교양교육이 전공교육과 부딪치는 것이 아니라 그 성과를 끌어올리는 교육이라고 설명해요.

마지막으로 고대 폴리스와 로마, 중세 교회 공동체, 근대 자본주의, 현대로 이어지는 시민사회 개념 변화를 정리하고, 현대 시민교육의 목표를 국가권력과 시장 양쪽을 견제하는 자율성과 연대감 형성으로 맺어요.

시장실패 요인을 생활 속 예시로 풀고 그 문제의식을 시대별 시민교육의 목표 변화와 이어 놓아서 교양 시민교육 과목에서 시장의 문제와 시민의 역할을 함께 서술해야 하는 과제의 흐름을 잡을 때 쓰기 좋아요.

■ 시민교육, 시장 문제 선택에 도움되는 요약.

시장이라는 개념은 다양하게 사용되고 있다. 시장을 역사적으로 볼 때 교환· 거래가 이루어지는 구체적인 장소를 뜻하였는데, 한국에서는 이를 장시(場市)· 장(場)·장문(場門)이라고 불렀다. 생활에 필요한 잉여물자를 서로 교환하는 풍습이 언제부터 시작되었는지 명확하지는 않으나 주로 다른 종족이나 생산조건이 다른 동일 종족 사이에서 약탈 또는 상호간의 증여나 조공(朝貢) 등의 형식을 통해 교환이 비롯되었다고 전해진다.

그 후 부족 간이나 부족 내부에서의 적대관계가 사라져 평화스러운 교통이 이루어졌으나 상당 기간 동안에 걸쳐 물물교환만이 이루어졌다. 이 물물교환이 거듭된 후 공중 앞에서 공평과 평화를 꾀하기 위하여 시장의 형식을 통한 교환이 이루어지게 되었고, 교환이 이루어지는 장소로는 교통이 편리하고 눈에 띄기 쉬운 표시물이 있는 곳이 이용되었다고 한다.

이러한 시장의 형태가 점점 사회가 발달해가면서 커지게 되었고, 시장경제라는 개념이 나오게 되었다. 시장 경제란 분업에 의해 생산된 재화와 용역을 자유 가격 체제의 수요와 공급 관계에 의해 분배하는 사회구성체를 뜻한다. 이 개념은 애덤 스미스가 말한 것처럼 보이지 않는 손에 의해 자원이 효율적으로 배분되는 체제라 말할 수 있다.

시장 경제는 계획 경제, 혼합 경제 등과 대비되는 개념으로 다루어진다. 실제 사회에서 시장경제는 각 국가 또는 사회마다 다양한 형태로 수용되며 '자본주의'와 같은 뜻으로 여겨지고 있으나 둘은 엄연히 다른 것이기 때문에 주의해야 한다. 시장경제에서는 완전히 자유로운 시장이 존재하는 나라는 없다고 말한다.

하지만 시장경제는 세계 여러 나라에서 다양한 형태로 수용되고 있으며 오늘날 대부분의 나라는 시장 경제를 바탕으로 한 혼합 경제 체제를 유지하고 있다. 시장 경제는 매우 효율적인 경제 체제이기는 하지만 몇 가지 문제점을 안고 있다. 그 문제점이란 경제적 효율성은 달성할 수 있지만, 형평성(즉, 구성원 모두에게 재화와 서비스를 균등하게 배분하는 것)은 달성하기 어려운 측면이 있다는 것이다.

시장 경제는 모든 경제 주체들이 자유롭고 평등하다고 전제하고 있다. 하지만, 실제로는 부자와 가난한 사람이 있고 타고난 능력과 소질도 제각기 다르므로 빈익빈 부익부 현상이 일어날 수밖에 없다는 것이 뒤따라 올 수밖에 없는 실정이다.

■ 시민교육, 시장 문제 상세분석

시장의 문제와 교양교육, 시민교육의 목표

  • 시장경제는 효율적이지만 형평성을 달성하기 어렵다.
  • 바토 교수는 불완전경쟁, 공공재, 외부성을 시장실패 요인으로 지적했다.
  • 현대 시민교육의 목표는 자율성과 연대감 형성이다.

왜 시장이 문제인가

  • 시장은 역사적으로 교환과 거래가 이루어지는 구체적 장소였고 한국에서는 장시라 불렀다.
  • 시장경제는 분업으로 생산된 재화를 수요와 공급 관계로 분배하는 체제다.
  • 시장경제와 자본주의는 엄연히 다른 개념이다.
  • 대부분의 나라는 시장경제를 바탕으로 한 혼합경제 체제를 유지한다.
  • 시장경제는 빈익빈 부익부, 실업과 인플레이션, 환경 파괴, 인간 소외를 낳을 수 있다.

시장실패의 요인

  • 독점 기업은 가격을 올려도 소비자가 대체할 수 없어 계속 소비된다.
  • 과점이 지속되면 만성적 인플레이션이 되기 쉽다.
  • 공공재는 비경합성과 배제불가능성 때문에 무임승차가 가능하다.
  • 과수원과 양봉가의 관계는 긍정적 외부성의 예다.
  • 상류 염색공장과 하류 매운탕 식당은 부정적 외부성의 예다.

교양교육의 목표

  • 교양은 사람다운 삶에 대한 식견과 태도다.
  • 교양은 주체적 자아와 관련된다.
  • 교양교육의 핵심은 가치관 교육이다.
  • 총체적, 종합적 사유와 비판적, 창의적 사고가 요구된다.
  • 교양교육은 전공교육의 성과를 상승시키는 교육이다.

시대별 시민사회와 시민교육

  • 고대 시민교육은 공익을 증진하고 의무를 잘 이행하는 시민 양성이 목표였다.
  • 중세 시민교육은 하나님의 뜻에 따라 행동하는 시민을 키우는 것이었다.
  • 헤겔은 국가가 시민교육을 주도해야 한다고 보았다.
  • 현대 시민사회는 국가권력과 경제영역의 침투를 모두 견제한다.
  • 현대 시민교육은 자율성과 공동체의 연대감 형성을 목표로 한다.

자주 묻는 질문

  • Q. 시장실패라는 용어를 처음 쓴 학자는?
    A. 바토 교수다.
  • Q. 공공재의 두 가지 특성은?
    A. 소비의 비경합성과 배제불가능성이다.
  • Q. 교양의 다섯 요인은?
    A. 주체적 자아, 실천을 위한 가치관, 총체적 사유, 비판적이고 창의적인 사고, 정서적이고 의지적인 요소다.
  • Q. 현대 시민교육의 목표는?
    A. 자율성과 연대감 형성이다.
  • Q. 시장경제의 대표적 문제점은?
    A. 효율성은 달성하지만 형평성을 달성하기 어려워 빈익빈 부익부 현상이 나타난다는 점이다.
  • Q. 부정적 외부성의 예는?
    A. 상류의 염색공장이 강을 오염시켜 하류 매운탕 식당의 영업에 지장을 주면서 배상하지 않는 경우다.
  • Q. 근대 시민교육의 긍정적 측면은?
    A. 국가의 선전과 조작에 대항해 자신의 자유와 권리를 지킬 수 있도록 하는 교육을 강조했다.

정리

시장의 역사와 시장경제의 문제점, 독과점, 공공재, 외부성이라는 시장실패 요인을 사례로 설명하고 교양교육의 다섯 요인과 시대별 시민사회 개념 변화를 통해 현대 시민교육의 목표를 정리했다.

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■ 시민교육, 시장 문제 참고문헌

  1. 손동현 외 4명, 『문화의 안과 밖 2 - 인간적 사회의 기초』, 2014, 민음사
  2. 존 에렌버그, 『시민사회, 사상과 역사』, 2002, 아르케

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