— نظرة عامة
يجوز للدولة بموجب السيادة تقييد دخول الأجنبي وإقامته. غير أن حقوق الإنسان كحرية الجسد تسري على الأجنبي أيضاً، فينبغي أن تُمارَس إجراءات كالحجز والإبعاد القسري مع حفظ الإجراءات السليمة وكرامة الإنسان، هكذا ترى المادة. ولا يمنح قانون الانتخابات العامة الأجنبي حق انتخاب الرئيس أو أعضاء الجمعية الوطنية. أما من مضى ثلاث سنوات على اكتساب إقامة دائمة، وكان مقيداً في سجل الأجانب لتلك الوحدة المحلية، فيُمنَح حق انتخاب أعضاء المجلس المحلي ورئيس الوحدة. وكتبت المادة سن الانتخاب 19 سنة، وقد نزلت إلى 18 منذ 2020. ولا يُمنَح حق الترشيح. والحملة الانتخابية محظورة من حيث المبدأ، وتُباح في الحالة الاستثنائية التي يُعترَف فيها بحق الانتخاب. وحق التصويت في سحب الثقة من السكان يطابق نطاق الناخبين في قانون الانتخابات؛ أما الاستفتاء المحلي فأوسع، فيشمل الأجنبي المؤهل للإقامة المستمرة بحسب ما تقرره اللائحة. وبموجب المادة 22(2) من قانون الأحزاب لا يكون الأجنبي عضواً في حزب. ويجوز لوزير العدل أن يأمر كتابة بوقف النشاط السياسي وغيره (المادة 17(2) و(3) من قانون إدارة الدخول والخروج). وطلبت المادة التحسين لأن معنى «النشاط السياسي» قد لا يكون واضحاً. ومن أقام خارج صفة الإقامة أو مدتها، ومن يستخدمهم، يُعاقَبون بموجب المادة 94 بالسجن حتى ثلاث سنوات أو بغرامة حتى ثلاثين مليون وون. وأرقام الإقامة غير النظامية في المادة هي أرقام وقت الكتابة. و«الحماية» إجراء بإبقاء الأجنبي محل الإبعاد في منشأة حتى يتسنى ترحيله. وليست عقوبة جنائية، لكنها في الواقع لا تختلف عن الحبس. ورأت المحكمة الدستورية في 2016 و2018 أن المادة 63(1) التي بلا سقف زمني موافقة للدستور. وفي 23 مارس 2023، في 2020HunGa1 ونحوها، غيّرت الحكم، فرأت أن غياب السقف، وعدم مراجعة البدء أو التمديد من جهة مستقلة، وعدم إتاحة إبداء الرأي للمعني، تخالف مبدأ حظر الإفراط والإجراءات السليمة، فقضت بعدم التوافق الدستوري. وقانون عُدّل في مارس 2025 ونفذ من 1 يونيو يجعل مدة الحجز شهرين أولاً من حيث المبدأ، ولا يتجاوز مجموع تسعة أشهر ولو مُدِّد بموافقة لجنة حماية الأجانب، ولا يُمدَّد إلى مجموع عشرين شهراً إلا في حالة استثنائية. وصار نظر الاعتراض أيضاً إلى تلك اللجنة لا إلى وزير العدل.
— المحتويات والمفاهيم الأساسية
حقوق الإنسان، وحق الانتخاب المحلي
يجوز للدولة بموجب السيادة تقييد دخول الأجنبي وإقامته. غير أن حقوق الإنسان كحرية الجسد تسري على الأجنبي أيضاً، فينبغي أن تُمارَس إجراءات كالحجز والإبعاد مع حفظ الإجراءات السليمة وكرامة الإنسان. ولا يمنح قانون الانتخابات العامة الأجنبي حق انتخاب الرئيس أو أعضاء الجمعية. أما من مضى ثلاث سنوات على اكتساب إقامة دائمة، وكان مقيداً في سجل الأجانب لتلك الوحدة، فيُمنَح حق انتخاب المجلس المحلي ورئيس الوحدة. وكتبت المادة السن 19، وقد نزلت إلى 18 منذ 2020.
ولا يُمنَح حق الترشيح. والحملة محظورة من حيث المبدأ، وتُباح حيث يُعترَف بحق الانتخاب. وسحب الثقة يطابق نطاق ناخبي قانون الانتخابات؛ أما الاستفتاء المحلي فأوسع بحسب اللائحة. وبموجب المادة 22(2) من قانون الأحزاب لا يكون الأجنبي عضواً في حزب. ويجوز لوزير العدل أن يأمر كتابة بوقف النشاط السياسي. وطلبت المادة التحسين لأن معنى النشاط السياسي قد لا يكون واضحاً.
الحجز، وتعديل يونيو 2025
و«الحماية» إجراء بإبقاء الأجنبي محل الإبعاد في منشأة حتى يتسنى ترحيله. وليست عقوبة جنائية، لكنها في الواقع لا تختلف عن الحبس. ورأت المحكمة الدستورية في 2016 و2018 أن المادة 63(1) التي بلا سقف موافقة للدستور. وفي 23 مارس 2023، في 2020HunGa1 ونحوها، غيّرت الحكم، فرأت أن غياب السقف، وعدم مراجعة البدء أو التمديد من جهة مستقلة، وعدم إتاحة إبداء الرأي، تخالف حظر الإفراط والإجراءات السليمة، فقضت بعدم التوافق الدستوري.
وقانون عُدّل في مارس 2025 ونفذ من 1 يونيو يجعل المدة شهرين أولاً من حيث المبدأ، ولا يتجاوز مجموع تسعة أشهر ولو مُدِّد بموافقة لجنة حماية الأجانب، ولا يُمدَّد إلى مجموع عشرين شهراً إلا استثناء. وصار نظر الاعتراض إلى تلك اللجنة لا إلى وزير العدل. وتشير جمعيات مدنية إلى أن سقف العشرين شهراً أطول من حدّ 18 شهراً في توجيه الإعادة للاتحاد الأوروبي، وأن تبعية اللجنة لوزارة العدل لا تكفي لاستقلالها. وموقف الحكومة أنه ينبغي مراعاة من لا يتعاون في الترحيل أو يتأخر ترحيله لإجراءات اللجوء. وتقرير كوري أوفى في الأرض نفسها موجود على CampusDown.
المصادر
- المواد 7 و11 (التأشيرة ومنع الدخول) و17 و20 و21 (الإقامة والنشاط) و29 (وقف الخروج) و46 و63 (الإبعاد والحجز) و94 (الإقامة خارج الصفة أو المدة) من قانون إدارة الدخول والخروج. حق الانتخاب المحلي في قانون الانتخابات (ثلاث سنوات بعد الإقامة الدائمة، سجل الأجانب؛ السن 18 منذ 2020 لا 19 كما في المادة). لا حق في الترشيح. المادة 22(2) من قانون الأحزاب. المحكمة الدستورية 2016 و2018 رأت 63(1) موافقة للدستور، ثم 23 مارس 2023، 2020HunGa1 ونحوها، عدم توافق دستوري. تعديل مارس 2025 النافذ في 1 يونيو (شهران أولاً، مجموع 9 أشهر بعد التمديد، استثناء 20؛ لجنة حماية الأجانب للموافقة على التمديد ونظر الاعتراض). أرقام الإقامة غير النظامية في المادة وقت الكتابة.
آخر تحديث: 14 نوفمبر 2026
سياسة الاسترداد
- تغيير الرأي / طلب الاسترداد بعد استخدام جزء / مرور أكثر من 7 أيام على الشراء
◆ الاستثناءات
- خطأ في الملف / تعذّر التنزيل أو الفتح
◆ طريقة طلب الاسترداد: أرسل استفسارًا فرديًا عبر مركز خدمة العملاء في الأعلى