一场填满街道的灾难，和很少有人使用的假期

地震之前，日本的志愿服务主要是社区中年主妇的工作。1995年1月，阪神淡路大地震夺走六千多人的生命，摧毁了神户港。此后十个月，约134万名志愿者参与恢复。1998年国会一致通过非营利组织法案，具有法人资格的非营利组织后来超过一万个。2011年东日本地震之后，据称67%的人表示意识提高，83%愿意参与。

企业实务用更小、更晚的数字给出，并按本报告的写法保留。2013年，只有2.8%的企业引入了特别志愿服务假。在员工一千人以上的公司中，约23%引入了该制度，平均认可五十天以上，其中73%在休假期间全额发放工资。2014年对383家已引入该制度的企业的调查发现，平均每家只有26名使用者。假期是有的。在这一叙述里，使用率却很薄。

一场全国运动，以及作者无法为之欢呼的依赖

在韩国，志愿服务被写成发展成一场全年的全国运动。潜在志愿者人口与实际活动人口在几年内大幅增加。社会福利占活动的一半以上，其次是教育与环境；文化、艺术与体育志愿服务以社区中心为中心很活跃。大学有社会服务学分，初高中将其制度化，市郡区开设了中心。1997年金融危机之后，一项公共劳动制度把失业者当作有酬志愿者来使用。企业已将员工志愿服务制度化。报告后面的统计把志愿者写成超过1100万、活动时间超过8400万小时，并举出志愿服务基本法、中心、1365门户与综合保险的支持。2011至2015年的中心运营数字是总数约245或246，直接政府运营从58.9%降到53.9%，委托或法人运营上升。

担忧就坐在这种成长旁边。对政府支持的依赖被称为韩国志愿服务团体的严重弱点。中央协议体对该支持的依赖超过会费，未能维持独立于国家与市场的自治市民社会。本应依赖市民自主的活动，却在政府主导下被组织起来。对策有三，并按作者点名的样子保留：省察，以免失去共感、连带、沟通与服务的纯粹；重新整理，以建立解决社会问题的能力与衡量社会变化的指标；以及由国民走在前面、政府在后面支持的新出发。日本的休假天数和韩国的中心比例都带着年份留下。后来的调查，放进后来的文章。

来源

1. 一份比较韩国与日本志愿服务，按原文包含1995年阪神淡路大地震的数字、日本1998年的非营利法、2013–2014年的企业志愿服务假，以及2011至2015年韩国志愿服务中心的运营情况。

最近更新: 2026年11月14日