학교라는 장소는 교실과 같은 교육에 필요한 시설을 만들고 일정한 목적을 가지고 전문적인 교사의 지도에 의해 조직으로서의 여러 학생들이 지식을 얻는 모습의 교육을 실시하는 기관으로 정의하며, 청소년들이 가장 많은 시간을 할애하고 친구들과 관계를 만들고 지도를 받으며 사회로 나가기 위해 많은 것을 배우는 교육터전이다. 학교에서 아동과 청소년들은 평생을 살아가면서 필요한 지식을 학습할 뿐만 아니라 다양한 인간관계를 비롯한 많은 경험을 하게 된다. 학교폭력은 우리나라를 비롯하여 많은 나라들의 사회적인 문제가 되고 있다.

학교폭력의 원조로 알려진 일본은 이미 학교폭력 문제가 사회문제로 부각되어 왔으며, 아직까지 청소년의 비행문제가 심각한 수준이다. 노르웨이는 1982년 집단적 괴롭힘에 견디지 못해 자살을 하게 된 사건으로 학교폭력이 주목을 받기 시작해서 실태 조사와 다양한 프로그램을 적용하고 대응 방법을 실행하고 있다.

한국은 OECD 가입국 중 지속적으로 학생 자살률 1위의 타이틀을 가지고 있으며, 통계청에 따르면 10세에서 19세의 자살이 폭발적으로 증가하였다. 또한 학교폭력의 정책이 미흡하여서 일부의 청소년들이 학업을 중도에 포기하고 있다.

대다수의 청소년의 자살과 학업 포기의 원인이 학교폭력이라는 점을 감안 할 때 교사와 학부모, 학교와 학생들이 학교폭력에 대하여 실제적인 대책이 필수적이다. 학교폭력에 대한 인식과 실질적 대책에 관한 변화는 학교 폭력은 학교만의 문제가 아니라 사회 모두가 전체적으로 해결해야 할 문제라는 생각이 국민정서 내에 형성되고 있으며, 또한 학교 폭력에 관한 다양한 문제점과 사고가 자주 언론에 공개되면서 이에 대한 학교폭력에 대한 관심이 늘어나고 있다.

이는 점차적으로 다양하고 심각해지는 학교폭력의 문제에 관한 부분이 대두되고 있어 문제해결에 대한 부분이 학교를 비롯해 국가에서도 적극적인 개입이 이루어지고 있다. 학교폭력은 시간이 흐름에 따라 점차 지능적이고 다양해지고 있고 학교폭력 가해자와 피해자의 연령이 낮아지고 있다.

폭력을 행사할 뿐만 아니라 집단적인 폭력이 증가하고 있으며, 학교폭력의 유형이 더욱더 잔인하고 흉악해지고 있다. 따라서 현재까지의 학교폭력에 대한 정확한 실태파악을 위해 학교폭력의 원인과 결과에 대해서 분석해보고 국내 학교폭력 예방 프로그램에 대해 조사하고 서술해보도록 한다.

학교폭력이 발생되는 원인에 대한 이론을 알아보면 첫째로 사회학습이론(Social learning theory)이다. 사회학습이론은 미국의 심리학자인 Albert Bandura가 1977년에 출간한 ‘사회학습이론’을 통해서 소개된 이론으로 사람들의 행동은 다른 사람들의 행동이나 어떤 주어진 상황을 관찰하고 다른 사람을 모방함으로서 이루어진다는 이론이다. 이 이론에 의해 아동은 타인의 행동을 관찰하고 모방함으로서 새로운 행동을 습득하게 되는 것으로 부모나 교사에게 받은 상벌과 다른 사람의 여러 상황에서 행하는 반응과 결과를 관찰하고 여러 정보들을 결합하여 그 결과에 대한 규칙을 만든다.

그러므로 어린 시절의 폭력에 관한 관찰과 경험이 기본적 인격 형성에 영향을 끼치게 된다는 이론이다. 둘째로 하위문화이론(Subculture theory)이다.

하위문화이론의 대표적인 학자인 Cohen에 의하면 사회에는 각 계층의 구성원들이 공유하는 문화가 있는데, 중간계층의 가치관을 중점으로 만들어진 중심문화와 하위 층의 청소년 문화와는 지속적으로 갈등이 일어난다고 주장한다. 중간계층의 가치관이 지배하는 제도는 학교이며, 학교 내에서의 경쟁에서 실패한 청소년과 그 문화에 적응하지 못하는 하위 층의 청소년들이 문화에 반발하여 자신들의 가치관을 정당화하기 위하여 조직을 만들여 중간계층의 가치관에 대응하면서 학교폭력을 발생시킨다고 보는 이론이다.

셋째로 사회통제이론(Social Control theory)이다. 사회통제이론은 Hirschi에 의해 체계화된 이론으로 청소년이 비행을 하게 되는 것은 스스로에게 비행을 강요하는 관념보다 사회와 유대관계의 결여로 인해 청소년의 비행이 발생하게 된다고 한다. 학교폭력은 자신을 사회와 묶어두는 결합력이 약했기 때문에 발생하며 사회통제이론은 청소년과 연관되고 있는 사회적 통제가 약화되거나, 타인의 관심을 받지 못할 때 학교폭력이나 일탈 비행행위가 일어난다는 것이다.

학교 폭력은 과도기 과정의 청소년기의 학생이 미성숙에서 성숙의 단계로 가는 기간에 청소년이 육체적으로는 컸지만 정신적, 지적, 그리고 정서적으로는 완전치 못하여 주위의 환경에 적응하지 못해 극단적인 행동을 하고 불규칙한 생활을 하게 되어 폭력적 행동을 하게 된다. 특히나 기성세대와의 가치관의 대립에서 생기는 갈등이나 사회적 모순에 관한 반감이 청소년 비행과 폭력으로 이어지는 것이다.

학교폭력의 결과는 배움의 터전인 학교 안과 밖에서 폭행과 괴롭힘, 그리고 집단 따돌림 등의 일들이 벌어지고 있으며, 이러한 일들의 효과로 살인과 자살 등의 범죄로까지 대두되어 심각한 사회문제가 되고 있다. 초기의 청소년기에 겪게 되는 다양한 인간관계가 갖는 특징들이 당시의 생활에 영향을 줄 뿐만 아니라 학생들의 성장과정에서 대인관계를 형성하고 형태를 정하는데 중요한 기본 바탕이 된다. 또한 사회가 학교폭력 문제를 중요하게 생각하는 것은 학교폭력이라는 것보다 그 폭력이 갖는 의미를 중요시하기 때문이다.

이는 우리나라가 학교폭력을 포함해서 가정폭력, 사회전반에 걸쳐 여러 가지 폭력이 일상적으로 벌어지고 있기 때문이다. 성장하는 청소년이 사회화과정을 거치게 되는 학교라는 교육의 현장에서 폭력이 일어나고 있다는 데에 그 심각성이 있다.

학교폭력이 한국 내에서 사회적인 관심사로 부각하기 시작한 것은 1990년대 초반부터이고 사회적 이슈로 떠오르기 시작한 것은 1995년부터이며, 본격적인 관심과 해결 지원은 ‘학교폭력예방 및 대책에 관한 법률’과 그 시행령이 만들어진 2004년부터였다. 2005년에는 관계 부처가 서로 관계를 맺어 학교폭력 예방 대책 5개년 기본 계획을 만들어서 행해왔으며 2007년에는 ‘5대 폭력 관계 장관회의’를 열였다. 학교폭력 예방과 대책 5개년 기본계획을 추진한 정책의 성과와 문제점, 그리고 정책 저해 요인을 심층적으로 분석하여 15개의 과제를 선택하여 2009년에는 제2차 학교폭력 예방 5개년 기본 계획을 만들어서 시행하였으나 좀처럼 학교 폭력이 근원적으로 근절되지 않고 있다.

우리나라의 현재의 교육실정은 입시 위주의 학교 교육으로 되고 있다. 이와 같은 교육방법은 학급이나 학교에서 또래와의 편한 공유가 아닌 자기중심적인 생각을 만들고 개인주의를 추구하게 된다. 이와 같은 교육방법으로 인해 학교 내에서 입시경쟁에서 밀리게 되는 낙오자가 생기게 된다.

학교의 입시경쟁에서 밀리게 된 이들이 받는 스트레스는 공격성과 우울, 그리고 불안으로 표출되어 집단 따돌림, 폭행현상을 나타내게 되며 학교폭력에 가해하게 된다. 학교폭력에 가해하는 청소년의 경우에는 공격적인 성향이 높고 반사회적 경향이 강한 반면에 피해학생은 불안함과 우울함을 가지게 된다.

이러한 현상은 학교에서 입시위주의 정책을 통해 인성교육이 약해지면서 성격적인 결함이 나타나 주위 환경에 대해 배려가 없고 개인이기주의가 많아지면서 비교적 자신보다 약한 친구들에게 신체적으로 또는 언어적으로 폭력을 행사하게 되는 것이다.