사람들은 그 불만의 크기가 크던 작던, 우리가 살고 있는 지역에 대해서 하나씩은 불만을 가지고 있다. 사람들은 불만을 해소하기 위해 지자체에 자신들의 의견을 모아 전달하거나, 그게 잘 되지 않으면 시위 같은 단체 행동을 벌이기도 한다.

이런 지역 주민들의 불만과 욕구 표출은 정도를 지나치면 지역 사회의 발전을 저해하기도 하지만, 적정한 수준일 때는 오히려 지역의 발전을 촉구할 수 있고, 고인 분위기를 순환시킬 수 있다는 점에서 긍정적이다. 지역의 주민들이 자신이 살고 있는 지역에 대해서 가지고 있는 욕구를 표출하는 방법도 여러 가지가 있지만, 그 욕구의 종류도 다양하다.

나는 본론에서 내가 살고 있는 서울시 동대문구에 대해서 지역 주민들이 가지고 있는 문제와, 그 문제를 해결하기 위해서 지역 사회 주민들이 가지고 있는 욕구, 그리고 문제를 해결할 수 있는 방안 등을 제시해보려고 한다. 지역 주민들의 욕구는 총 네 가지로 분류할 수 있다.

첫째, 관련 분야의 전문가나 기존에 있던 자료에서 제시한 특정한 목표 기준에 바탕을 둔 규범적 욕구가 있다. 규범적 욕구는 계량화가 가능한 문제에 나타나기 때문에 욕구의 객관성을 파악하는 데는 유리하지만, 네 가지 욕구 중 감정이 가장 덜 개입하다보니 상대적으로 그 욕구의 절실함이 드러나지 않는다는 단점이 있다.

두 번째 인지적 욕구는 규범적 욕구와 반대로 정확한 자료가 없이 주민 개인이 무엇인가 결핍되었다고 느끼는 욕구이다. 정확한 기준이 없기 때문에 변하기 쉽고, 욕구에 대한 감정이 불안정하다. 인지적 욕구가 확장되어 구체적인 행동 양식으로 변하면 세 번째, 표출적 욕구가 된다. 눈으로 보이는 모습은 네 가지 욕구 중 가장 크지만, 이 표출적 욕구로만 문제를 해결하려고 한다면, 사람들이 당장 관심을 가지지 않는 문제에는 관심을 가지지 않게 되어, 목소리가 큰 집단의 이익만 대변하게 된다.

마지막은 상대적 욕구로, 다른 지역과 자신의 지역에 제공되는 서비스 수준을 비교하여 생기는 욕구이며. 규범적 욕구와 인지적 욕구의 성향 모두를 가지고 있다. 내가 소개할 사례는 규범적 욕구와 인지적 욕구의 두 가지 사례이다. 첫 번째로 소개할 사례는 규범적 욕구에 속한다. 동대문구가 아니더라도 서울, 경기 등 인구가 밀집한 지역에서 으레 발생되는 것이 주차 문제이다. 협소한 주차 공간에 비해 운행되는 차량은 그에 비해 많다보니, 동대문구에서는 차량 약 2만 대 분의 주차공간이 부족하다는 진단이 나왔다.

이 문제를 해결하기 위해서 동대문구에서는 2017년 1월 27일부터 30일까지의 설 연휴기간동안 구청사, 동대문구의 6개교 주차장과 운동장을 개방하기도 하였다. 이렇게 주차 문제는 지자체에서 해결할 몫이라고 생각했지만, 요즘은 지역 주민들이 스스로 지역의 문제를 해결할 수 있게 지역공동체를 활성화해야 한다는 방안도 제기되고 있다. 그러나 지역공동체는 소수의 열성적인 주민들에게 의존한다는 한계점이 있기에, 지자체와 지역 주민의 협조를 통해 문제를 해결해야 한다고 생각했다.

지자체에서 주차를 할 수 있는 여유 공간을 마련해주면, 지역 주민들이 뜻을 모아 지정된 주차 공간에만 차를 주차할 수 있게 규칙을 세우는 것이다. 또 주민 참여를 독려하기 위해서, 지역공동체에 속한 주민들과 지자체 공무원들이 주민들을 독려하는 방안도 생각해 보았다. 두 번째 문제는 인지적 문제이다. 동대문구의 제기동과 이문동 지역에는 ‘찻집’이라고 불리는 유해업소가 많이 있다.