시장실패를 일으키는 다섯 가지 원인
시장실패는 왜 일어나고 어떻게 줄일 수 있을까요? 완전경쟁이 어려운 이유와 정부 개입의 한계까지 정리했어요.
먼저 독과점과 공공재, 외부효과, 불완전한 정보가 자원배분을 막는 원리를 살펴봐요.
다음으로 완전경쟁시장이 현실에서 성립하기 어려운 이유를 확인해요.
이어서 정부 개입이라는 대책이 어떤 결과를 낳았는지 알아봐요.
마지막은 소유권 부여나 비용 부담 같은 대안이 왜 현실성이 낮은지 정리해요. 개념과 사례가 어떤 순서로 이어지는지 먼저 훑어보면 뒤의 설명이 훨씬 쉬워져요. 단계 이름만 외우기보다 각 항목이 왜 필요한지 함께 살펴보세요.
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완전경쟁시장이 어려운 현실적인 이유
개인 소유권이 없는 자원의 존재는 개인 소유권이 존재하지 않은 자원은 가격이 만들어지지 않기 때문에 공유의 비극이 생긴다.
공공재의 존재는 공공재의 비경합성과 비배제성이 원인이며, 비경합성은 한사람이 공공재를 소비해도 다른 사람의 소비기회가 줄어들지 않는 것이고 비배제성은 공공재에 관한 대가를 주지 않은 사람이라 하더라도 그러한 서비스를 받지 못하도록 배제 시킬 수 없다는 것이다.
외부효과의 발생은 어떠한 사람의 행동이 의도치 않았지만 제3자에게 영향을 끼치고 이에 대한 대가를 받지를 않는 것이다.
독과점 산업을 중점으로 한 불완전한 경쟁산업에 대한 존재, 평균비용체감에 대한 산업의 존재와 시장상태에 관한 불완전한 정보 존재, 그리고 위험과 불확실성이 있을 경우 효과적인 자원배분을 할 수 없다.
뿐만 아니라 경쟁적인 가격 메카니즘에 의해서 시장경제가 만들어져도 어떠한 재화는 외부성과 공공재 등의 그러한 재화가 가지는 특성 때문에 효과적인 자원배분이 되지 않는다.
시장에서 공급자와 수요자가 당면하게 되는 경쟁의 완전성에 대한 여부에 따라 시장을 크게 완전경쟁시장, 불완전 경쟁시장으로 나눈다.
완전경쟁시장이란 어떠한 경제적인 주체도 시장의 가격결정에 영향력을 행사할 수 없는 시장구조를 뜻하며 완전 경쟁시장에서는 시장경제의 가격기능에 의해서 사회적으로 가장 효과적이고 효율적인 자원배분이 된다.
그런데 현실에서는 이러한 완전경쟁시장이 성립되기 어렵다.
우선 수요자와 공급자가 경제 시장에 진입하거나 퇴출하는 것에는 현실적으로 법적 제한을 받거나 혹은 많은 비용이 소요된다.
이와 같은 이유로 시장에 많은 수요자와 공급자가 있는 것도 어렵다.
그러나 시장에 관한 정부의 많은 개입은 개인들의 근로 의욕과 기업들의 투자 의욕을 감소시켜서 성장을 막는 결과를 가져왔다.
정부실패의 원인에는 많은 것이 있는데, 시장에 관한 과도한 규제와 정보의 불확실성, 관료주의의 폐단과 공공재 독과점 등을 들 수 있다.
따라서 가급적 정부의 자율적인 기능에 맡기고 적절한 수준의 정부 개입이 필요하다.
독점시장, 독과점 시장을 완전경쟁시장에 가깝도록 조성할 수 있을 것이다.
정부 개입 대책과 정부실패의 한계
시장실패의 원인과 대책
- 시장실패는 독과점, 소유권 없는 자원, 공공재, 외부효과, 불완전한 정보 때문에 생긴다.
- 공공재는 비경합성과 비배제성을 가지므로 시장에만 맡기면 효과적인 배분이 어렵다.
- 정부 개입은 대책이 되지만 과도하면 정부실패로 이어지므로 적절한 수준이 필요하다.
시장실패의 원인
- 시장실패는 시장경제 안에서 완전경쟁이 막혀 자원이 효과적으로 배분되지 않는 현상이다.
- 독점이나 독과점이 있으면 가격과 거래가 공정하게 이루어지기 어렵다.
- 소유권이 정해지지 않은 자원은 가격이 생기지 않아 과도하게 쓰이는 문제가 생긴다.
- 공공재는 한 사람이 써도 다른 사람의 소비가 줄지 않는 비경합성과 대가를 내지 않은 사람을 막기 어려운 비배제성을 가진다.
- 외부효과는 어떤 사람의 행동이 의도하지 않게 제3자에게 영향을 주는데 그에 대한 대가를 받지 못하는 경우이다.
- 미래에 대한 불확실성과 불완전한 정보도 효과적인 자원배분을 가로막는다.
- 완전경쟁시장은 누구도 가격 결정에 영향을 줄 수 없는 구조라서 가격기능으로 효율적인 배분이 이루어진다.
- 그러나 시장 진입과 퇴출에 법적 제한이나 큰 비용이 따르므로 이런 시장은 현실에서 성립하기 어렵다.
시장실패의 대책과 한계
- 대표적인 대책은 시장에 정부가 개입하는 것이다.
- 그러나 정부의 지나친 개입은 개인의 근로 의욕과 기업의 투자 의욕을 낮춰 성장을 막기도 했다.
- 정부실패는 지나친 규제와 불확실한 정보, 관료주의의 부작용에서 비롯된다고 설명한다.
- 따라서 시장의 자율 기능을 살리면서 적절한 수준에서만 개입하는 균형이 필요하다.
- 독점시장과 독과점 시장은 경쟁이 일어나도록 조성해 완전경쟁시장에 가깝게 만들 수 있다.
- 소유권이 없는 자원에 소유권을 인정하는 방법도 생각할 수 있다.
- 공공재를 정부가 생산하고 비용을 낸 사람에게만 제공하는 방안은 현실적으로 가능성이 낮다.
- 외부효과에 모든 비용을 부담시키는 방안도 영향을 일일이 찾아내는 비용이 너무 커서 현실성이 낮다.
원인과 대책 비교
| 원인 | 내용 | 대책 방향 |
|---|---|---|
| 독과점 | 경쟁이 약해 불공정 발생 | 경쟁이 일어나도록 조성 |
| 소유권 없는 자원 | 가격 형성이 안 됨 | 소유권 인정 검토 |
| 공공재 | 비경합성과 비배제성 | 정부의 공급 역할 논의 |
| 외부효과 | 대가 없이 제3자에게 영향 | 비용 부담 방안은 현실성 낮음 |
핵심 개념
- 시장실패 — 시장이 자원을 효과적으로 배분하지 못하는 상태이다.
- 비경합성 — 한 사람이 쓰더라도 다른 사람이 쓸 수 있는 몫이 줄지 않는 성질이다.
- 외부효과 — 어떤 행동이 대가 없이 제3자에게 영향을 주는 현상이다.
- 정부실패 — 정부 개입이 과도한 규제와 관료주의로 오히려 효율을 떨어뜨리는 경우이다.
자주 묻는 질문
- Q. 공공재에서 시장실패가 생기는 이유는 무엇인가요?
A. 대가를 내지 않은 사람을 배제하기 어려워 시장에만 맡기면 충분히 공급되기 어렵기 때문이다. - Q. 완전경쟁시장은 왜 현실에서 어렵나요?
A. 진입과 퇴출에 법적 제한이나 비용이 따르고 수요자와 공급자가 아주 많기도 어렵기 때문이다. - Q. 정부 개입은 항상 좋은 대책인가요?
A. 과도한 규제와 관료주의가 성장을 막을 수 있어 적절한 수준의 개입이 필요하다고 본다.
정리
시장실패는 독과점과 공공재와 외부효과와 정보 문제에서 비롯되며 정부 개입으로 완화할 수 있지만 지나치면 정부실패를 낳으므로, 원인별로 현실적인 대책을 찾아야 한다고 정리한다.
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