사회복지전달체계가 지니는 문제를 검토하기 위해서는 먼저 사회복지전달체계의 의미와 논의의 범위를 정확히 규정할 필요가 있다.

사회복지의 개념을 밝히는 과정에서 나타난 다양한 개념규정과 동일하게 전달체계에 대한 개념규정에도 다양한 정의가 있다.

사회복지정책에 대한 개념규정의 변화에 따라서 사회복지전달체계의 개념규정 또한 매우 유동적이며 사회문제의 확산에 따라서 전달체계의 개념규정 또한 확대되는 경향이 있다.

전반적으로 사회복지의 공적 전달체계에서 나타나는 문제점이란 분류분석과 계층분석을 통한 분석결과를 비롯하여 전달체계 운영과 관련된 문제의 분류에서는 조직과 인력, 업무와 전산, 연계와 협력, 사례관리와 재정, 수요자 측면과 기타 등으로 나타났으며, 전달체계에서의 문제해결과 관련된 문제의 분류에서는 대안구성과 전달체계 개편과정, 그리고 근본적인 문제 등으로 정리되었다.