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어려울 때만 도울 것인가, 모두의 권리로 볼 것인가
| 전체 페이지 수 | 6페이지 |
|---|---|
| 파일 형식 | 한글(HWP) |
| 등록일 | 2025.08.18 |
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사회복지의 잔여적 개념
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복지는 어려울 때만 잠깐 도와주는 것일까요, 아니면 모두가 누려야 할 권리일까요? 사회복지 과제로 쓴 리포트로, 잔여적 복지와 제도적 복지의 개념을 비교하고 필자의 의견을 담았어요.
가족과 시장이 제 기능을 못할 때만 국가가 일정 기간 기본 생활을 보장하고, 다시 정상화되면 물러나야 한다는 잔여적 관점과, 누구도 혼자 힘으로 모든 필요를 채울 수 없다는 것을 정상으로 보고 국가가 능동적으로 서비스를 제공해야 한다는 제도적 관점을 차례로 설명합니다.
이어 잔여적 개념의 장점인 재정 절감과 경쟁을 통한 능력 개발, 단점인 비관적 인간관, 노동 여건 악화, 빈부 격차, 한번 밀려나면 다시 일어서기 어려운 구조, 노동시장 경직성을 구체적으로 짚어요. 선별적 복지와 보편적 복지 논쟁을 다루는 사회복지개론, 사회복지정책론 과제에 참고하기 좋습니다.
어려울 때만 도울 것인가, 모두의 권리로 볼 것인가
어려울 때만 도울 것인가, 모두의 권리로 볼 것인가
사회의 복지를 이루기 위해 국가, 기관 적 차원에서 행해지는 복지사업을 사회복지정책이라고 한다. 한 나라의 사회복지 수준은 사회복지정책에 의해 좌우된다고 봐도 무방하다. 그만큼 사회복지정책은 사회의 복지 구현에 중요한 것이다.
이러한 사회복지 정책은 사회복지의 개념을 바탕으로 제정되고 시행되는데, 사회복지의 개념은 크게 두 가지로 나눌 수가 있다. 잔여적 개념과 제도적 개념이 그것이다. 잔여적 개념으로 본 사회복지를 잔여적 복지라고 하고, 제도적 개념으로 본 사회복지를 제도적 복지라고 한다.
각각에 대해 간단하게 알아보자면, 잔여적 복지는 개인의 사회경제적 욕구를 충족시키기 위한 가장 자연스럽고 정상적인 통로를 가족과 시장경제로 보는 복지개념이다. 이에 의하면, 개인은 시장경제에 참여함으로써 경제적 욕구를 충족할 수 있으며, 이러한 경제적 욕구의 충족을 바탕으로 사회적 욕구를 충족한다고 본다.
그리고 시장경제에 참여할 수 없는 사람들의 욕구 충족에 대한 우선적인 책임은 가족에 있다고 보는 개념이다. 제도적 복지는 현대사회에서 개인이 시장경제체제에서 항상 정상적인 기회를 가질 수 있다는 보장이 없으며, 가족 역시 안전한 보장 장치가 되지 못한다고 보는 복지개념이다. 예를 들면, 산업화와 핵가족 시대 속에서 보호 장치를 잃은 노인들이나 높은 이혼율로 인해 혼자 남겨진 어린이들이 이에 해당한다.
그래서 현대 사회에서는 사회경제적 문제로부터의 안전망이 필요하다고 생각하며, 제도적 사회복지가 그 기능을 담당해야한다고 여긴다. 즉, 제도적 복지는 ‘개인이나 단체들이 최소한의 삶의 질을 누릴 수 있도록 예방과 구제의 역할을 하는 사회 복지제도’로 표현될 수 있다. 본 글에서는 사회복지의 잔여적 개념과 제도적 개념이 무엇인지 더 자세히 알아보고, 이들의 장단점을 바탕으로 서로 비교를 해보고자 한다.
Ⅱ.본론 1.사회복지의 잔여적 개념 사회복지의 잔여적 개념에서는, 사회복지는 개인 자신의 노력과 책임에 달려있다고 생각한다. 그래서 가족이나 시장경제가 개인의 문제나 욕구를 해결시켜줄 수 없을 때에 한해서 국가가 일정 기간 동안 이들의 기본적인 삶을 유지시켜줌으로써 이루어지는 것이 사회복지라고 본다. 즉, 잔여적 사회복지란 가족이나 시장과 같은 정상적인 공급구조가 제 기능을 발휘하지 못할 경우에 한해서 보조적인 기능으로 발휘되는 사회의 복지를 의미한다.
| 구분 | 잔여적 개념 | 제도적 개념 |
|---|---|---|
| 복지의 위치 | 보충적, 일시적 기능 | 정상적인 제일선의 기능 |
| 국가의 역할 | 가족과 시장 실패 시에만 개입 | 모든 구성원에 대한 책임 |
| 대상 | 선별된 취약계층 | 모든 국민 |
잔여적 개념은 효율과 경쟁을 앞세우지만 격차와 낙인을 남기므로, 모든 사람이 존엄한 삶을 누리도록 국가가 능동적으로 책임지는 제도적 개념이 복지의 본질에 더 가깝다.
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