우리에게 재화는 한정적인 만큼 그것을 사용하는데 의미가 있고 가치가 있어야 한다. 동일한 이유로 우리는 어떤 제품이나 서비스를 구매할 때 그에 상응하는 가치에 대한 비용을 지불한다는 마음으로 지출하게 된다. 그렇다면 우리의 국가 정책이나 복지는 어떨까?

국가가 매년 상상도 할 수 없는 예산을 복지에 편성해 투자하고 있지만, 실제 우리 생활의 복지가 더 나아졌다거나 더 많은 사람이 혜택 보았다는 느낌이 많이 들지 않는 건 분명 나 뿐만은 아닐 것이다. 그렇다면 우리가 편성하고 투자하고 있는 복지 서비스에 뭔가 구멍이 생겼거나, 체계적으로 운영되지 않아 그 효율성이 떨어졌다고 볼 수 있을 것이다.

따라서 현재 강남구 지역의 사회복지서비스 전달체계의 실태를 파악해 보고, 강남구 내에 위치한 사적시설을 정해 그곳은 어떠한 서비스 체계로 운영하는지를 조사해보도록 하겠다. 사회복지는 한 사회를 구성하고 있는 구성원이 일생 동안 행복하고 안정적이며 바람직한 삶을 살아갈 수 있도록 하는 사회적 노력이라고 할 수 있다. 사회복지전달체계란 사회복지서비스를 제공하는 공급자와 수급자 간의 연결 관계를 말하는 것으로 사회복지서비스 전달체계는 복지서비스를 제공받는 대상자에게 어떠한 방법과 내용으로 서비스를 전달 및 제공하는 가에 있어 아주 심도 깊은 역할을 담당하고 있다고 볼 수 있다.

사회복지의 조직적인 환경인 사회복지시설과 중앙 정부에서 지방정부에 이르는 모든 공공, 민간 조직 등 일체의 복지기관과 이들 간의 복지서비스를 전달하는 체계를 일컫는 것이다. 아무리 몸에 좋은 약이라도 그 약이 필요할 때 없으면 무용지물인 것처럼, 복지 서비스도 잘 잡힌 체계와 훌륭한 정책이라도 이것이 서비스를 필요로 하는 수혜자에게 적재적소에서 역할을 다 할 수 있어야 정말 좋은 복지서비스라고 할 수 있다. 사회복지서비스 전달체계가 복잡해 제때에 전달되지 못한다면, 이는 의미 없는 정책으로 이어지게 될 수 밖에 없다.

이렇다 보니 사회복지서비스의 주체는 정부 뿐만 아니라 민간기관, 단체의 서비스 활동을 모두 포함하고 있다. ① 공적 서비스 전달체계 실태 사회복지 서비스 전달의 주체가 국가, 지방 정부인 경우에 사회복지서비스는 공공기관을 통해서 집행하게 된다. 국가 또는 지방정부에 의해 입안된 정책을 시•군•구, 읍•면•동을 통해 복지 서비스를 받을 수요자를 선정하고 각종 급여를 제공하게 된다.

재원의 조달이나 시장에서 공급이 되는 것 자체가 어려운 상황인 경우가 많은 만큼 공공부문에서 공급하는 것이 바람직하다고 보여지는데 공공사회복지 전달체계를 크게 정리하면, 정책 입안자인 중앙정부(보건복지부, 여성가족부 등)-> 정책 집행자인 지방정부(시•도, 시•군•구, 읍•면•동)는 ->수요자인 주민에게 전달하게 되어있다. 강남구에서는 이런 사회복지서비스 전달체계에서 누락이 되는 인원이 없도록 복지의 사각지대에 있는 대상자를 상대로 지원에 들어가기로 하였다.