지역에서 이루어지는 사회 복지는 중요하다. 우리나라의 경우 각 지역에 있는 민간 사회복지관까지 중앙정부의 지원을 받고 있다는 것에서 중앙 정부의 사회복지 정책이 중요하다고 생각할 수도 있으나, 사실상 지역 사회의 구성원들이 제공받는 복지 서비스의 질은 지역 사회의 복지 체계가 얼마나 잘 구축되어 있는지에 달려있다.

따라서 지역 사회의 복지 서비스가 어떠한 지향성을 띄고 있는지는 상당히 중요한 문제라고 할 수 있다. 따라서 본 글에서는 실제 지역을 대상으로 지역의 특성에 기반하여 어떠한 지역사회 복지 실천이 적합한지를 예측해 보고자 한다.

부산시 북구 소개 우선적으로, 부산시 북구 자체에 대한 소개가 필요할 것으로 보인다. 부산시 북구는 화명동, 금곡동, 만덕동, 덕천동, 구포동 5개의 동으로 이루어져 있으며, 다른 부산 지역이 바다와 해수욕장을 중심으로 한 관광 산업을 육성하고 있는 것과는 조금 다르게, 낙동강을 중심으로 하는 관광 행사가 개최된다는 것이 특징이다. 현재 북구의 사회복지 비중은 부산의 모든 구를 통틀어서 굉장히 높게 나타난다는 것이 2015년에 제시한 지역사회 보장 계획에서 드러났으며, 부산시 지원요청 사항에 해당이 없다는 것을 미루어 보았을 때, 북구에서는 특히 자체적으로 사회복지 서비스가 제공되고 있다는 사실을 알 수 있다.

부산시의 다른 모든 구에서 지원 요구가 있었다는 사실을 미루어 보았을 때, 부산시 북구의 자주적이고 독립적인 사회복지 서비스도 충분히 다른 구와 차별되는 사항이라고 생각한다. 2007년 행해진 통계에 따르면 부산시 북구의 연령구조는 20세 이상부터 64세에 이하에 해당하는 생산가능 인구가 가장 많은 비율을 차지하는 것으로 드러났다. 19세 이하이거나 65세 이상으로 비경제 인구, 혹은 노인 인구에 포함되는 비율이 전체의 37%, 생산가능 인구는 63%라는 것을 미루어 보았을 때, 거주 인구의 절반 이상이 경제활동인구에 속한다는 것을 알 수 있었다.

이는 부산의 다른 지역과 비교해 보았을 때에도 높은 비율이다. 경제활동인구 비율이 높은데 비해 15세 이상의 취업가능 인구 중 취업 중인 경우는 34.2%였다. 일견 낮은 비율로 보일 수 있지만, 취업가능 인구를 15세 이상으로 산정했다는 것과 고령자나 주부 혹은 학생이나 군인인 신분으로 취업을 할 수 없는 인구까지 모두 미취업자로 분류했다는 것을 고려했을 때, 실질적으로 취업이 가능한 인구 중 취업을 한 비율은 제시된 34.2%보다도 훨씬 높을 것으로 고려된다.

게다가, 북구지역 거주 년 수 와 거주 이유에 대한 분석에서 전체의 59.3%가 10년 이상 거주했다고 응답했고, 거주의 이유 가장 큰 비율을 차지하는 28.5%가 직장과 사업 때문이라는 점을 고려해 보았을 때, 북구 에 거주하는 인구 중 상당수가 직장생활을 하고 있다고 유추할 수 있다. 이와 같은 상황을 미루어 보았을 때, 부산시 북구에서 특히 중요한 사회복지는 바로 직장인들에 대한 복지일 것으로 고려되며, 현재 감소하고 있는 북구의 유아인구비율을 미루어 생각하였을 때, 육아시설과 같은 아동 보육 시설의 확충을 통한 사회복지 서비스 제공이 필요할 것이라고 생각한다.

로스만은 세 가지 지역사회 복지 실천 모형을 제시하였는데, 지역사회 개발 모형과 지역사회 정책 모형, 지역사회 행동 모형이다. 우선 지역사회 개발 모형은 지역 주민들이 목표를 설정하고 실제적인 행동에 참여하는 모형으로 주민들에게 사회복지에 대한 교육을 강조하고 문제해결 능력을 강화시킨다는 것이 특징이다.