法律の留保と、五つの調理上の限界

権利を制限する警察作用には、憲法37条2項の法律の留保により、法律の授権が要ります。危険があるというだけで権限は生まれず、授権がなければ動けません。警察官吏職務執行法は、質問、保護措置、危険の防止、犯罪の予防と鎮圧などを定め、1条2項は権限を必要最小限に行使すべきだと書きます。これが比例原則の法定の手がかりです。

さらに、条文に書かれない調理上の限界が五つ挙げられます。消極目的の原則（危険の防止・除去に限り、福祉の増進には使わない）、公共の原則（私生活、住居、民事の関係には立ち入らない）、責任の原則（危険の責任者に向けて行使する）、比例原則、平等原則です。

家庭のドアの内側と、臨時措置

現代の批判は、公共の原則を機械的に使うと、家庭内暴力、児童虐待、自殺の危機に手が届かない、という点にあります。家庭内暴力犯罪の処罰等に関する特例法は、緊急措置と臨時措置を置きます。臨時措置は、検察官の請求により裁判所が決めます。行政上の危険防止を刑事手続に結びつけるのが適切か、という議論が、資料のなかに残っています。

資料が挙げる「安全順位」のような数字は、別途確かめるべきものであり、ここでは使いません。同じ地を扱ったより長い韓国語の報告は、CampusDownにあります。

出典

1. 憲法37条2項の法律の留保。警察官吏職務執行法（質問、保護、危険防止、犯罪の予防・鎮圧）1条2項の必要最小限。調理上の限界（消極目的、公共、責任、比例、平等）。家庭内暴力処罰法の緊急措置・臨時措置（裁判所が検察官の請求により決定）。安全順位の数字は未検証のため不使用。

最終更新: 2026年11月14日