과거 실시되었던 사회복지분야의 분권화 정책으로 인해 현재 지방자치단체는 어려움을 겪고 있다. 이러한 문제점은 크게 가지로 나뉜다. 첫째, 부족하게 교부되는 국고보조금에 의한 지방자치단체의 재정악화이다.

우리나라 대부분의 지방은 재정자립도가 낮다. 예산의 대부분을 국가에서 받아서 사용하며, 지방의 재정 자립이 원활하게 이루어진 지역은 손에 꼽는다. 이러한 상황에서도 중앙정부는 물가인상률과 인건비 인상률 등을 고려하지 않고, 149개 지방이양사업(사회복지분야 67개 5천574억 원)에 예산규모 9천 581억 원의 88.24%인 8천 454억 원 만을 분권교부세로 지방자치단체에 교부하고 나머지 부족분은 담배소비세 수입으로 충당토록 권장하고 있다.

이러한 상황으로 인해, 재정자립도가 제대로 이루어지지 않은 지역의 경우 사회복지시설을 운영하기 위한 인건비 및 운영비가 절대적으로 부족하며, 이로 인해 기존에 행하던 사업을 추진하는 것조차 힘든 상황이기 때문에, 신규 사업을 추진할 엄두조차 내지 못한다.

지역사회복지 실천현장 중 노인, 장애인을 포함한 지역사회 복지관의 문제점과 개선방안에 대해 1. 지역사회복지관의 문제점 것조차 힘든 상황이기 때문에, 신규 사업을 추진할 엄두조차 내지 못한다. 더불어 사회복지관 운영관련 국고보조사업비는 매년 물가상승률에 미치지 못하는 5% 수준만 인상하고 있는 실정이다. 2004년도에는 운영법인 부담 20%를 폐지하고, 국, 시비 보조금에서 충당하였기 때문에 유형별 연간 지원 사업비는 변동이 없으나 국, 시비 보조금은 25% 인상하는 효과를 얻었다.

결론적으로 우리나라의 지역사회복지는 심각한 경영난에 시달리고 있으며, 국가에서는 이를 위한 방안을 제시하지 못하고 있는 실정이다. 둘째는 지자체간 복지격차 및 복지수준의 축소라고 볼 수 있다. 사회복지서비스는 지자체의 재정자립도와 단체장의 역량, 복지담당 인력수 및 기획능력에 따라 그 수준이 결정되는데, 현재 전라남도의 경우 예산의 문제 뿐 아니라 복지시설에 대한 종합적 대책이 부족한 실정이다.

이는 위에서 언급한 바와 같이 예산의 부족에서 기인한다. 재정자립도가 낮은 자치단체의 경우 단체장의 복지마인드가 높다고 하더라도 예산이 부족하여 사업을 진행하는 데 어려움을 격기 때문에 복지담당 인력의 확보에 어려움을 겪는 등의, 복지서비스의 수준이 떨어지고 있는 실정이다.

셋째, 지역주민 참여 및 지역사회조직과의 연계체제가 미흡하다. 지역사회복지관은