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등록일2025.08.18

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정책수단의 유형 설명

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■ 정책수단의 유형 설명 소개

행정학이나 정책학 수업에서 정책수단의 유형을 한 장으로 정리해야 하는 분께 딱 맞는 1쪽 요약 자료예요. 살라몬의 분류 방식을 중심으로 담았습니다.

먼저 정책수단을 정부가 정한 목표를 이루기 위해 쓰는 도구와 방법으로 정의하고, 대표적인 분류 방식이 두 가지 있다는 점을 짚어요.

이어 얼마나 강제로 따르게 하는지, 정부가 직접 수행하는지, 기존 체계를 활용해 자동으로 굴러가는지, 예산에 얼마나 드러나는지라는 네 가지 기준을 설명합니다.

손해배상 책임과 세금 감면, 보조금과 대출 보증, 사회적 규제와 경제적 규제, 공기업처럼 실제 수단들이 각 기준에서 높고 낮은 위치에 어떻게 놓이는지 정리해요.

기준별로 수단을 배치해 보면 어떤 수단이 효과는 크지만 반발이 생기기 쉬운지, 어떤 수단이 조용히 작동하는지 한눈에 비교할 수 있습니다.

분량은 짧지만 핵심이 압축되어 있어 시험 직전 암기용으로 좋고, 긴 리포트에서 정책수단 부분을 쓸 때 요약 근거로 가져다 쓰기에도 알맞아요.

강제와 직접, 자동과 가시라는 네 가지 잣대로 정책 도구를 정리해 보세요.

■ 정책수단의 유형 설명 중요 내용만 모았어요.

정책수단의 유형에는 대표적으로 Salamon의 분류방식과 Schneider와 Ingram의 분류방식이 있다. 여기서는 Salamon의 분류방식을 살펴보도록 하겠다.

정책수단은 정책목표를 달성하기 위한 수단이나 방법을 말하며, 살라몬(Salamon, 2002)은 강제성, 직접성, 자동성, 가시성의 4가지 기준을 제시했다.1) 강제성(Coercion)은 수단이 개인 또는 집단의 행동을 촉진하거나 줄이기 위해 그 행동을 제한하는 정도를 측정하는 것이다. 강제성이 낮은 것은 손해배상책임, 조세지출, 공공캠페인등이 있고 중간은 보조금, 대출보증, 직접대출 등이 있으며, 강제성이 높은 것에는 활동에 제약을 주는 사회적 규제와 경제적 규제가 있다.

직접성(directness)은 수단이 사용하는 전달방법의 차이를 측정하여 구체화하는 것이다. 직접성이 낮은 것에는 손해배상책임과 보조금 등이 있고, 강한 것으로는 정부기업과 직접정부, 정보캠페인 등이 있다.

정책수단의 유형 설명 자동성(automaticity)은 정책목표를 성취하기위해 새로운 특별행정기구를 만드는 대신 기존의 행정구조를 활용하는 정도를 말한다. 높은 수준의 자동성을 가지는 것으로는 바우처와, 교정과세가 있다. 가시성(Visiblity)은 일반적인 정책과정, 주로 예산과정에서 발생하는 가시성을 측정하는 것으로 투명성(transparency)과 연관성이 있다.

가시성이 낮은 것에는 라벨링, 보험등이 있으며, 가시성이 높은 것에는 교정과세, 바우처, 보조금 등이 있다. 1) 기초지방자치단체 출산장려정책의 정책수단 유형분석, 박신원, 성균관대학교 국정관리대학원, 2011, p.18.

■ 정책수단의 유형 설명 부분정리

Salamon의 네 가지 기준으로 나눈 정책수단

  • 정책수단 분류에는 Salamon의 방식과 Schneider·Ingram의 방식이 있다.
  • 정책수단은 정책목표를 달성하기 위한 수단이나 방법이다.
  • Salamon은 강제성, 직접성, 자동성, 가시성의 네 기준을 제시했다.
  • 기준마다 낮은 수단과 높은 수단의 예를 든다.
  • 가시성은 투명성과 연관된다.

강제성

  • 낮음: 손해배상책임, 조세지출, 공공캠페인
  • 중간: 보조금, 대출보증, 직접대출
  • 높음: 사회적 규제, 경제적 규제

직접성

  • 낮음: 손해배상책임, 보조금
  • 높음: 정부기업, 직접정부, 정보캠페인

자동성과 가시성

  • 자동성 높음: 바우처, 교정과세
  • 가시성 낮음: 라벨링, 보험
  • 가시성 높음: 교정과세, 바우처, 보조금

네 가지 기준의 의미

기준측정 대상
강제성행동을 제한하는 정도
직접성전달방법의 차이
자동성기존 행정구조 활용 정도
가시성예산과정 등에서의 가시성

핵심 개념

  • 정책수단 — 정책목표를 달성하기 위한 수단이나 방법
  • 교정과세 — 자동성과 가시성이 높은 수단
  • 바우처 — 자동성이 높은 수단

자주 묻는 질문

  • Q. 정책수단이란?
    A. 정책목표를 달성하기 위한 수단이나 방법이다.
  • Q. 대표적 분류방식은?
    A. Salamon의 분류방식과 Schneider와 Ingram의 분류방식이다.
  • Q. Salamon의 네 기준은?
    A. 강제성, 직접성, 자동성, 가시성이다.
  • Q. 강제성이 높은 수단은?
    A. 활동에 제약을 주는 사회적 규제와 경제적 규제다.
  • Q. 직접성이 강한 수단은?
    A. 정부기업, 직접정부, 정보캠페인 등이다.
  • Q. 자동성이란?
    A. 새 특별행정기구 대신 기존 행정구조를 활용하는 정도이며 바우처와 교정과세가 높다.
  • Q. 가시성이 낮은 수단은?
    A. 라벨링과 보험 등이다.
  • Q. 강제성이 중간인 수단은?
    A. 보조금, 대출보증, 직접대출 등이다.
  • Q. 가시성은 무엇과 연관되나요?
    A. 주로 예산과정에서 발생하는 가시성으로 투명성과 연관된다.

정리

정책수단 과제는 기준별로 낮음, 중간, 높음의 예를 표로 정리하면 암기와 비교가 쉬워진다. 과제를 작성할 때는 핵심 개념을 먼저 정의하고, 이를 구체적인 사례와 연결한 뒤, 자신의 견해나 시사점으로 마무리하는 순서를 지키면 글의 흐름이 자연스러워진다. 또한 비슷한 주제를 다룬 다른 이론이나 사례와 비교해 보면 내용의 차별점이 분명해지고, 시험이나 토론에서도 핵심 논점을 빠르게 떠올릴 수 있다.

요약 표와 용어 정리를 함께 활용하면 복습할 때도 효율적이다. 마지막으로 참고문헌에 제시된 원전이나 관련 연구를 한두 편 더 찾아 읽어 보면 개념의 출처와 맥락을 정확히 이해할 수 있고, 자신의 글에 근거를 보강하는 데에도 큰 도움이 된다.

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