2018년 통계청의 ‘2018 한국의 사회지표’에 따르면 우리나라의 총인구 중 65세 이상인 노인 인구가 14%를 넘어 ‘고령사회’로 진입했다고 한다. 이러한 지속 속도면 2025년에는 총인구의 65세 이상 노인 인구가 20%를 기록해 초고령사회로 진입할 것으로 전망된다. 이러한 노인인구 비율의 증가는 생산가능인구 100명 당 부양해야 할 노인인구 증가를 야기한다. 2010년도의 노년부양비는 14.8명이었으나 7년 후인 2017년은 4.8명 증가한 19.6명이 되었다.

노인을 위한 복지수요도 함께 증가했다. 그러나 우리나라의 노인복지정책은 시설이 아니라 가정에서, 지역사회가 아니라 국가에 의해 수동적으로 이루어지고 있다. 여전히 노인이 요양원 및 병원 등의 시설에 보내는 것을 불효라고 여기며 기피하는 경향이 있다.

또한 복지수요가 증가했으나 이에 맞춘 공급이 턱없이 부족한 실태이다. 그러나 1995년 지방자치의 실시 이후 여러 복지욕구를 수렴할 수 있는 기회가 확대되었다. 여러 방법으로 보호자뿐만 아니라 클라이언트의 의견이 전달 가능해졌다.

그렇기에 사회복지 욕구는 지방정부에 의해 충족되어야 하게 되었다. 이러한 의미에서 노인복지의 지방화 문제가 대두되었고 다양성이 존중되고 있는 지역사회의 태도가 형성되어 다양한 종류의 복지욕구가 표출되고 있다. 그러나 욕구 충족을 위해 해결할 문제가 여전히 많다.

무엇보다 노인복지서비스에 있어 변화하는 인간의 욕구를 인식하고 파악할 필요가 있다. 산업화와 서구화로 인해 기존의 전통적인 가족의 기능과 구조가 변화되었다. 여전히 노인을 모셔야 한다는 추세이지만 이와 의견이 다른 세대가 등장했고 이로 인해 갈등이 발생하기도 한다.

또한 전통적인 사회에서 여성은 집안일을 하며 노부모를 모셔야 했으나 사회진출이 활발히 일어나면서 일과 가정의 양립을 위해 국가적인 책임이 필요하다. 위와 같이 변화하는 사회에 맞춰 노인에 대한 사회복지 서비스가 필요하다. 현재 시행되고 있는 여러 노인복지 정책 중, 의료보장을 위한 정책 프로그램으로 전문요양원, 단기보호시설 및 요양원 등이 있다.

이 중 요양원을 실습 분야로 정했다. 국가에서는 여기에 언급되지 않은 여러 정책과 제도를 시행하고 있지만 이로서 온전히 해결하지 못한 문제가 과제로 남아있다. 본론을 통해 요양원과 관련된 정책과 제도 그리고 요양원을 이용하는 클라이언트의 욕구와 특성이 무엇인지 구체적으로 파악하도록 하겠다.

(1) 노인보건정책 노인보건정책의 주요정책 추진현황에 대해 설명하도록 하겠다. 노인복지시설은 주거복지시설, 의료복지시설, 재가복지시설 및 여가복지시설로 구분하고 있다. 이 중 건강이 좋지 않은 노인들을 위한 재가복지시설과 의료복지시설이 있다.

노인의료복지시설 중 노인요양시설과 노인전무요양시설은 특정 조건을 충족시키면 무료로도 이용이 가능하다. 이러한 시설에 입소한 노인 80%가 생활보호대상자이고 20%는 저소득 계층이다.

노인요양시설에서 급식과 요양뿐만 아니라 생활의 편의를 제공한다. 노인들의 건강을 고려해 양로시설을 노인요양시설로 전환하고 이와 관련된 보건서비스를 강화하고 있다. 또한 치매 등 중중 질환 노인들을 위한 노인전물요양시설, 노인전문병원 및 치매요양병원 등이 지역사회적 차원으로 공공보건의료기관과 연계되어 관리되고 있다.