가. 청소년 참여 사업의 현황 2017년에 청소년이 참여했던 사회단체는 ‘친목 및 사교(58.7%)’, ‘취미·스포츠·여가활동(57.8%)’, ‘종교(26.8%)’ 순으로 나타났다. 2017년동안 동창회와 취미활동 등 각종 단체에 참여해 활동한 cudthsus은 35.4%였으며, 2년 전(35.7%)에 비하여 감소하였다.

참여 단체별로 살펴보면 친목 및 사교단체가 58.7%로 가장 높았고, 취미·스포츠·레저단체, 종교단체, 시민사회단체 순으로 나타났다. 15년 대비 단체 참여율은 취미·스포츠·레저단체가 12.5% 상승하였고 친목 및 사교단체는 3.1% 상승하는 등 대부분 단체에서 참여율이 증가했지만 시민·사회단체는 3.1%가량 감소하였다.

성별에 따른 분류를 살펴보면, 여자 청소년(35.7%)이 남자 청소년(35.1%)보다 참여율이 높았고, 남자청소년은 취미와 스포츠, 레저단체의 참여가 가장 높았으나 여자 청소년은 친목 및 사교단체의 참여율이 59.9%로 가장 높게 나타났다. 나. 바람직한 청소년 참여사업 청소년기는 인간사적인 측면에서 보았을 때 굉장히 중요한 시기로 꼽힌다. 청소년기는 아동기에서 성인기로 이어지는 과도기로, 장차 미래 사회와 국가의 중심적 역할 및 위치를 담당할 미래의 주역이기 때문이다.

그러므로 청소년을 건전한 방향으로 육성하는 것은 우리 모두의 책임이라고 볼 수 있다. 그러므로 청소년이 책임감을 가진 성인으로 성장하려면, 책임과 권리에 대하여 배우고, 이를 실천할 수 있는 학습의 장을 마련해 주어야 한다. 청소년의 잠재능력을 개발하며, 스스로의 선택에 책임을 질 수 있는 청소년이 되도록 육성해야 하는 것이다.

하지만 우리나라의 경우 이러한 교육이 원활하게 이루어지지 못하고 있는 것이 실정이다. 스스로 문제를 발견하며, 자발적인 참여와 결과에 관한 책임을 지는 구조적인 유연성이 높은 사회가 되어야 바람직한데, 현재 사회는 이러한 역할을 원활하게 수행하지 못하고 있다.

산업화와 도시화로 인하여 경쟁은 극도로 심화되고 있고, 사회구조는 인성교육이나 미래사회 준비에 중점을 두기보다, 입시와 진학 문제에만 얽매이고 있다. 이로 인한 경쟁심리의 촉진으로 청소년은 미래에 대한 불안과 가치관 혼돈 등 많은 고심을 안게 된 것이다. 이러한 상황을 타개하기 위해서는, 새로운 방향의 제시가 필요하다. 그동안 한국에서는 실천의 장이 주로 학교에서 이루어졌는데, 학교가 긍정적인 역할을 담당하지 못하고 있으므로, 청소년의 자율성과 주도성을 최대한으로 독려할 수 있는 새로운 환경이 요구되고 있다.

이에 따라 청소년 참여사업의 중요성이 대두되었다. 그러므로 청소년 참여사업은 청소년이 더불어 살고자 하는 공동체 의식을 함양하며, 자발적이며 능동적으로 삶을 살아갈 수 있도록 유도하며, 청소년이 스스로 자신의 미래를 가꿀 수 있도록 사회적인 관심과 제도를 마련하며, 실천의 장을 제시하는 것에 목적을 둔다. 특히 지역사회의 역할이 매우 중요한데, 청소년이 주로 활동하는 장이 바로 지역사회기 때문이다. 하지만 문제는 현재 지역사회가 청소년 욕구와 사회적 욕구 등을 충분하게 만족시키지 못한다는 것이다.

그러므로 바람직한 청소년 참여사업은 지역사회와의 면밀한 연계를 통하여 청소년의 적절한 발달적 욕구를 충족시키며, 교육적 기능을 회복하여 청소년에게 다양한 경험적 기회를 제공하는 지역사회 여건을 조성할 필요가 있는 것이다. 다.

청소년 참여사업의 장단점 청소년 참여는 청소년에게 영향을 미치는 다양한 의사결정에 참여하고 영향을 미치며, 청소년이 관심을 갖게 되는 이슈와 쟁점에 대하여 영향을 취하도록 권한을 부여하는 활동을 의미한다. 이처럼 청소년에게 영향을 미치게 되는 정책과 프로그램의 경우, 당사자인 청소년의 목소리와 의견이 반영되어야 할 필요가 있다.

이를 위하여 정책과정 중 토의와 형성, 설계, 실행, 평가의 과정 등에 청소년이 주도적으로 참여하도록 할 필요가 있다. 이러한 청소년 참여 사업이 원활하게 진행되면, 청소년은 시민으로서 스스로의 권리나 책임을 보장받고 행사할 수 있게 된다. 청소년은 참여를 통하여 민주주의 사회 내에서 시민으로서 자신의 역량이나 책임감을 함양할 수 있고, 발달 과업을 적절하게 수행할 수 있게 된다.

또한 청소년은 민주적 시민권을 발휘하여 사회에 영향력을 행사할 수 있게 된다. 이와 같은 청소년 참여 사업은 학교와 지역사회 단위 중심으로 꾸준하게 이루어지고 있다. 지여가회에서 청소년 참여활동 권장을 위하여 많은 노력이 진행 중에 있다는 것은 장점으로 꼽을 수 있다.

기존의 전달식, 주입식 교육에서 벗어나 청소년이 자신과 관련된 다양한 활동들을 자발적으로, 책임감을 갖고 수행할 수 있도록 독려하며 인성교육을 장려하는 활동이기 때문이다. 최근 지역사회 단위의 정치참여가 강조되고 있는데, 이는 정책의 대상자인 지역사회 주민의 의견을 수렴하며, 민주적 절차에 따라서 의사결정을 수행함으로써 지역사회 정책을 실현하는 것에 관한 사회적 욕구가 증대되고 있기 때문이다. 지역사회 주민 단위의 움직임은 시민에 의한 통치를 기반에 둔 강한 민주주의를 지지하게 된다.

이는 지역사회의 주민에 해당되는 청소년 역시 마찬가지이며, 스스로의 의사를 표출하며 합의를 통하여 결정을 내리게 되는 일련의 과정을 경험하여 자연스럽게 일상생활 안에서 정치참여를 이끄는 동력이 되는 것이다. 현재 이루어지고 있는 청소년 참여 사업은 청소년 참여 기구가 있다.

청소년 참여 기구에는 청소년특별회의와 청소년참여위원회, 청소년운영위원회가 존재하며 이러한 활동과 참여에 관한 법적 제도가 마련되어있다. 하지만 이러한 청소년 참여 사업이 실질적으로 원활하게 진행되고 있는지에 대해서는 회의적인 시각이 존재하는데, 아직까지도 입시 위주의 교육이 중요하다고 생각하는 청소년과 학부모, 사회적 분위기 등으로 인하여 청소년 참여 사업의 참여율이 높게 형성되지는 않는 실정이기 때문이다.

라. 청소년 참여사업의 보완점과 발전방향 청소년 참여 사업을 크게 다섯 가지로 구분하여 보완점을 작성하고자 한다. 첫째, 또래 중심의 참여 활동이다.

또래 집단 활동은 매우 중요하고 유용함에도 불구하고 특별한 도움 장치와 단체 협약 없이 이루어지는 경우가 매우 드물다. 확인할 수 있는 프로그램은 자신의 주장과 의견을 자율적으로 제시하고 동료 집단끼리 프로그램을 구성하여 참여하며, 동료 간 상호작용에 기반을 두는 또래 상담 등을 생각해볼 수 있다. 이러한 또래 집단 활동의 경우, 유관 기관의 개입이 필요한데 또래가 모여있기 때문에 소통이 원활하고 참여가 쉽다는 점은 장점으로 꼽히나, 그만큼 청소년 자율에만 모든 것을 맡겨 두면 단순한 친목 활동 모임으로 전락하는 등의 부작용이 발생하기 쉽기 때문이다.

그러므로 이를 보완하기 위하여 또래 중심 참여 활동을 담당하는 기관을 명시하고, 정확한 규정과 규칙을 제정함으로써 부작용을 방지하기 위하여 노력할 필요가 있다. 둘째, 지역 중심 참여 활동이다. 청소년 참여는 지역 중심으로 이루어질 필요가 있는데, 청소년은 결국 해당 지역사회에서 태어나 그곳에서 성장하며, 문제가 발생하고 이를 해결해야 할 곳이 지역사회이기 때문이다.

뿐만 아니라 청소년이 역사적, 사회적으로 지역사회에서 중요한 역할을 수행해왔기 때문에 지역 중심 참여 활동은 매우 중요하다. 가장 대표적인 것이 자원봉사활동 등을 통한 참여활동이나 지역사회 문제해결을 위한 참여활동을 들 수 있다.