행정의 세 가지 기능인 규제, 지원, 통제의 개념과 사례: 원인금지주의와 폐해금지주의, 행정통제, 경차 지원정책 글자 크게 보기

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■ 행정의 세 가지 기능인 규제, 지원, 통제의 개념과 사례: 원인금지주의와 폐해금지주의, 행정통제, 경차 지원정책 주요내용

행정이 공익을 위해 수행하는 규제 기능, 지원 기능, 통제 기능을 차례로 설명하고 그중 가장 중요한 기능을 골라 사례로 논증한 5쪽 행정학개론 리포트예요. 서론은 행정이 공익을 추구하기 위해 여러 활동과 기능을 수행한다는 점을 출발점으로 삼아, 공정하지 않은 거래를 제한하는 규제 기능, 행정을 담당할 인력을 교육하고 배치하며 필요한 자원을 뒷받침하는 지원 기능, 정책과 계획이 실제 효과를 거두도록 앞뒤의 모든 행위를 제약하는 통제 기능의 뜻을 하나씩 정리해요. 본론의 규제 기능 부분은 독과점을 원칙적으로 막는 법률을 두는 원인금지주의와, 독과점 자체는 허용하되 공익에 피해를 줄 때만 제한하는 폐해금지주의를 비교해요. 결론에서는 우리나라의 규제가 두 방식이 결합된 형태이며 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회가 이를 맡는다는 점도 덧붙여요. 통제 기능 부분은 행정통제가 미리 세운 계획의 달성을 보증하는 중요한 처리 기능이며, 최근에는 사후 통제보다 사전 통제가 강조된다는 흐름을 짚고, 통제의 주체와 방향에 따라 국회나 법원처럼 행정조직 바깥의 기관이 하는 외부통제와 조직 내부에서 이루어지는 내부통제로 나뉜다고 설명해요. 글쓴이가 가장 중요하다고 꼽는 것은 지원 기능이에요. 규제와 통제는 결국 행정을 제한하는 기능이지만 지원은 시민의 삶에 직접 닿는다는 이유를 들고, 경차 산업 활성화를 위한 행정 지원이 실제 구매 결정에 큰 영향을 주었으며 에너지 절약과 대기오염 감소에도 기여한다는 사례로 주장을 뒷받침해요. 행정학개론, 행정학원론 수업에서 행정의 기능을 묻는 과제나 중간고사 서술형 대비에 참고하기 좋아요. 분량은 5쪽으로 짧지만 서론에서 세 기능의 정의를 미리 제시하고 본론과 결론에서 다시 확인하는 반복 구조라 개념을 확실히 다지기에 좋고, 참고문헌에 행정입법 통제와 규제개혁 관련 학위논문이 함께 실려 있어 더 읽어 볼 자료를 찾기에도 수월해요. 아파트 관리사무소 게시판을 떠올리면 행정의 세 기능이 한눈에 들어와요. 밤 열 시 이후 공사를 금지한다는 공지는 규제이고, 경로당 운영비를 보태는 안내문은 지원이며, 관리비 집행 내역을 감사한 결과 보고서는 통제예요. 작은 공동체 하나에도 세 기능이 다 돌아가고 있는 셈이죠. 제가 행정학을 처음 배울 때도 이 주제가 의외로 어려운 이유는 세 기능이 서로 맞물려 있어서 딱 잘라 구분하기 힘들기 때문이에요. 이 리포트는 각 기능을 정의하고 하나를 골라 자기 입장을 세우는 구조라, 개념 정리와 주장 쓰기를 동시에 연습하기에 알맞았어요. 특히 원인금지주의와 폐해금지주의를 나란히 놓은 부분은 시험 직전에 다시 보기 좋은 대목이에요. 참고문헌에 오른 규제개혁과 행정지원 관련 학위논문들의 제목만 훑어봐도, 같은 행정 기능이 물류단지나 비영리단체, 자동차 산업처럼 전혀 다른 분야에서 연구되고 있다는 게 흥미로웠어요. 가장 중요한 기능을 고르라는 질문 앞에서는 근거 없이 느낌으로 답하고 싶은 유혹이 생기기 마련이에요. 이 글처럼 구체적인 정책 사례 하나를 들어 효과를 설명하면 주장이 훨씬 단단해져요. 본인 과제에서는 지원 기능 대신 통제 기능을 골라 반대 입장으로 써 보는 것도 좋은 방법이에요. 예를 들어 재난 지원금이 제대로 쓰이려면 사후 점검이 필요하다는 논리로 세 기능이 서로를 보완한다는 결론까지 이끌어 내면 차별화된 글이 될 거예요.

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행정의 공익을 추구하기 위한 다양한 활동과 기능 중 지원기능이 가장 중요한 기능이라고 생각한다. 규제기능과 통제기능은 전체적으로 보면 행정을 제한하는 기능이기 때문에 지원을 해주는 기능에 실제로 더 관심이 가게 마련이다. 실제 예를 들어보면 경차 산업의 활성화를 위해 행정적으로 지원을 주게 되는데 이러한 지원이 경차 구입 시 결정하게 된 큰 이유였다. 경차를 이용하게 되면 에너지 절약에 기여할 수 있고 대기오염을 줄일 수 있다. 또한 온실가스 배출량을 주차 시 상대적으로 차지하는 면적이 작기 때문에 주차면 증가 효과와 함께 주차 공간 확보를 위한 사회적 비용을 줄일 수 있다. 선진교통문화를 앞당기고, 검소한 소비문화 정착에도 기여할 수 있다. 그러나 이러한 이점에도 불구하고 지원이 없었다면 현실적으로 다른 중형, 대형차에 비해 혜택이 생각보다 크지 않기 때문에 선택할 수 없었을 것이다. 정부에서도 경차의 보급 및 확대를 위해 경차의 취득단계, 보유단계, 운행 단계에 이르기까지 다양한 지원정책을 실시하고 있다.

우리나라의 행정 규제의 경우 행정규제주의와 폐해금지주의가 하나가 된 형태로서 '독점규제 및 공정거래에 관한 법률'에 따라 만들어진 공정거래위원회에서 공평하고 올바르지 않은 거래 행위를 규칙을 정해 제한하고 있다.

행정 지원 기능은 관련이 있는 분야에 행정을 담당할 사람의 노동력을 가지고 가르쳐서 일정한 자리에 두고 맡아 처리하고 그들을 위한 직무에 필요한 요소를 세워서 그 분야에 적합한 성질을 높이는 과정이 하나로 이어지는 행정 지원 행동을 뜻한다.

이처럼 행정 지원 기능은 인력을 기르고 배치하며 필요한 자원을 뒷받침해 정책이 현장에서 실제로 작동하도록 만드는 기반이 됩니다. 행정학개론과 행정학원론 수업에서 행정의 기능을 정리할 때는 원인금지주의와 폐해금지주의로 나뉘는 행정규제, 공정거래위원회와 독점규제 및 공정거래에 관한 법률의 역할, 사전 통제와 사후 통제, 내부통제와 외부통제로 구분되는 행정통제, 그리고 경차 지원정책 같은 행정지원 사례를 함께 비교해 보세요. 세 기능이 서로 보완하며 공익을 실현한다는 점을 보여 주면 서술형 답안의 완성도가 높아집니다.

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■ 행정의 세 가지 기능인 규제, 지원, 통제의 개념과 사례: 원인금지주의와 폐해금지주의, 행정통제, 경차 지원정책 참고문헌

- 행정법영역에서의 공익개념의 법개념화에 관한 연구, 이지희, 고려대학교 대학원, 2006 - 규제개혁의 실효성 제고를 위한 법제 개선방안 연구, 강은봉, 동아대학교 대학원, 2012 - 물류단지개발을 위한 행정서비스 지원방안에 관한 연구, 김영환, 건국대학교 대학원, 2014 - 비영리민간단체 지원사업의 운영 및 성과에 관한 연구 : 중앙행정기관 등록단체의 지원을 중심으로, 이상락, 高麗大學校 政策大學院, 2012 - NGO에 대한 정부지원정책에 관한 연구 : 국정홍보처와 행정자치부의 공모사업을 중심으로, 이정용, 동국대학교 대학원, 2000 자동차산업의 활성화를 위한 마케팅 전략과 행정지원정책에 관한 연구 : 우리나라 SUV(Sports Utility Vehicle) 구매결정에 미친 요인을 중심으로, 김정태, 선문대학교 대학원, 2009 - 행정입법 통제에 관한 연구 : 미국 의회통제와 비교를 중심으로, 손태석, 한양대학교 대학원, 2012 - 국회의 행정입법 통제에 관한 연구, 류재근, 중앙대학교 대학원, 2014