한국전력공사 조직 분석과 조직관리론 세 이론의 장단점

• 한국전력공사는 직능제 피라미드 조직으로 수직적 질서와 경직성이 특징이다.
• 과학적 관리론, 고전적 관리이론, 관료제론 관점에서 각각 장점과 단점이 정리된다.
• 대안은 독립사업부 구성과 BSC 성과평가, 성과 중심 인사 제도다.

한국전력공사 현황과 문제점

• 전력 사업은 국가기간사업으로 수요 조절이 힘들고 다른 에너지로 대체성이 낮은 자연독점적 네트워크 산업이라고 설명한다.
• 발전 자회사와 민간 발전회사가 전력을 생산해 전력거래소를 통해 한국전력에 판매하고 한국전력이 송배전망으로 고객에게 판매한다.
• 본사는 6개 본부와 25개 처실이고 전국에 판매사업소 189개, 송변전사업소 54개 등 총 254개 사업소를 둔다고 정리한다.
• 2007년 부사장 직제를 라인형에서 스태프형으로 바꾸고 기술기획처를 신설해 신사업 추진 기능을 일원화했다.
• 인원은 20,346명으로 사무직 4,417명, 기술직 9,234명, 기능직 3,488명이며 총 자산은 약 65조 원, 자기자본은 약 21조 원이다.
• 직능제 조직으로 운영되어 수직적 질서는 명확하지만 자율성과 창의적 아이디어가 나오는 분위기는 약하다고 평가한다.

조직관리론 관점의 장단점

• 과학적 관리론에서는 역할이 명확하고 표준화되어 일처리가 빠르고 능률이 높다는 장점을 든다.
• 반면 조직이 경직되어 다양한 아이디어를 내기 어렵고 인간보다 조직을 중시한다는 단점이 있다고 본다.
• 고전적 관리이론에서는 분업화와 명령 일원화로 체계가 명확하고 업무가 빠르다는 장점이 있다고 정리한다.
• 다만 개인의 이익보다 조직 전체의 이익을 중시하는 경직된 규율 때문에 사원들이 수동적으로 행동하게 된다고 지적한다.
• 관료제론에서는 상세한 규칙으로 합리적이고 공정한 업무와 공식적 선발, 경력 개발이 가능하다는 점을 장점으로 든다.
• 공기업이라 성과와 큰 상관이 없다는 점은 보완해야 직원 능률이 높아진다고 서술한다.

개선 대안

• 독립사업부 단위 구성은 경쟁 효과를 기대할 적정 규모로 운영하되 순차적으로 시행하고 본사는 핵심 전략 중심으로 단순화한다.
• BSC 성과평가 시스템은 구성원의 의사결정과 행동이 기업 전략으로 모이도록 설계해야 한다고 제안한다.
• 성과와 역량 중심 인사는 직무 특성에 맞는 개별 전략을 세우고 해외사업 전문 인재의 채용과 교육까지 종합 관리한다.
• 승격 대체 가치는 획일적 수직 성장 경로를 다변화해 직무 전문가를 양성하고 고령 인력의 재고용도 활용한다고 설명한다.

조직관리론 세 이론 비교

핵심 개념

• 직능제 — 기능별로 업무를 나누고 수직적 명령 체계로 운영하는 조직 방식이다.
• 독립사업부제 — 사업부에 권한과 책임을 위임해 이익 책임 단위로 운영하는 방식이다.
• BSC — 성과를 여러 관점에서 균형 있게 평가하는 성과평가 시스템이다.
• 관료제 — 규칙과 위계, 공식적 선발에 따라 운영되는 이상적 조직 형태이다.

자주 묻는 질문

• Q. 한국전력공사 조직의 특징은?
  A. 직능제 피라미드 구조로 수직적 질서가 명확하지만 경직성이 있다.
• Q. 세 이론에서 공통으로 지적한 단점은?
  A. 경직된 조직 분위기와 직원의 수동적 행동이다.
• Q. 대안 네 가지는?
  A. 독립사업부 단위 구성, BSC 성과평가, 성과와 역량 중심 인사, 승격 대체 가치이다.
• Q. 보고서의 결론은?
  A. 더 유연하고 상황에 맞는 조직 체계를 마련하면 좋겠다는 의견이다.

정리

한국전력공사는 직능제의 경직성을 이론별로 점검하고 독립사업부제와 성과 중심 인사로 유연한 조직을 만들자는 결론이다.