꼭 사회복지 분야가 아니더라도 어떤 분야에 대한 프로그램을 기획할 때, 그 프로그램의 목적과 상위 목표, 하위 목표를 설정하는 것은 프로그램의 방향성을 결정하는 것이기 때문에 매우 중요하다.

목적과 목표에 따라 같은 내용의 프로그램이어도 적용하는 대상과 시행 양상이 달라지고, 상위 목표와 하위 목표의 관계의 타당성에 따라서 프로그램의 완성도 역시 달라질 수 있기 때문이다.

특히 사회복지현장에서의 프로그램 개발은 뚜렷한 목적성과 구체적인 목표를 지녀야 한다.

사회복지조직은 “사회사업기관 및 시설 내의 관계집단을 한데 모으고 배열하여 전체적인 활동을 하게 하는 행위나 과정”이다.

, Blue Fish, 사회복지조직은 사회정책을 사회복지서비스로 바꾸어 사람들에게 널리 전파시키기 위해 사회복지행정활동을 하고는 한다.

사회복지조직에는 여러 하위 조직이 있지만, 우리가 잘 아는 것이 사회복지행정조직 즉 지자체 내 사회복지 사회복지관이 있다.