포츠머스 조약과 파리평화회의에서 읽는 협상 전략

• 포츠머스 조약은 루스벨트의 중재로 러시아가 사할린 남부만 양도하고 일본이 배상을 포기해 체결되었다.
• 러시아는 입장을 분명히 하고 일본은 대담하게 요구하며 중재자가 합의를 이끌었다.
• 파리평화회의는 승전국 중심의 질서가 패전국의 분노를 키웠다는 한계가 지적된다.

포츠머스 조약

• 1904년 시작된 러일전쟁 뒤 일본은 한국에 대한 권한과 요동반도 조차권 양도, 배상을 조건으로 루스벨트에게 중재를 부탁했다고 설명한다.
• 러시아는 발틱함대의 승리를 기대해 중재를 거부했으나 발틱해에서 격파당한 뒤 설득을 받아들여 미국 포츠머스에서 회담을 열었다.
• 일본은 12개 평화 조건을 제시했고 한국에 대한 일본의 주도적 이익 인정, 만주 철병, 요동반도와 남만주철도 권익, 사할린 양도가 주요 내용이었다.
• 러시아는 전쟁의 승패가 나지 않았다며 거절했고 회담은 결렬 위기에 놓였다고 정리한다.
• 루스벨트의 중재로 러시아가 사할린 남부만 양도하고 일본이 배상을 상당 부분 포기하면서 조약이 체결되었다고 설명한다.
• 러시아는 결렬을 각오하더라도 국익에 반하는 안은 받지 않고 입장을 분명히 밝힌 점에서 배울 점이 있다고 평가한다.
• 일본은 승전국처럼 행세하며 대담한 요구로 효과를 얻었고 루스벨트는 시작과 결렬 위기 모두에서 양측을 설득한 훌륭한 중재자였다고 본다.

파리평화회의

• 1914년 6월 사라예보에서 오스트리아 황태자 부부가 암살당한 뒤 제1차 세계대전이 발생했다고 서술한다.
• 1918년 11월 11일 정전 협정이 체결되고 1919년 1월 28일 파리평화회의가 열려 새로운 평화 질서를 논의했다고 설명한다.
• 이후 베르사유 조약과 생제르맹 조약, 뇌이 조약, 트리아농 조약, 세브르 조약이 패전국과 체결되어 베르사유 평화 체제가 만들어졌다.
• 1919년 한국에서는 3·1운동이 일어났고 김규식은 신한청년당 대표로 상하이에서 활동하며 파리평화회의에 참석하려 했다고 소개한다.
• 회의의 취지는 좋았지만 패전국에 매긴 무거운 배상금과 영토 박탈이 분노를 불러 독일에서 나치당이 출범하는 배경이 되었다고 평가한다.
• 승전국 중심의 질서를 평화라는 이름으로 감싼 전략은 영리했지만 결과적으로 패전국의 증오를 키웠다고 서술한다.
• 필자는 이 전략이 지금도 유효하지만 실제로 더 많은 사람을 위해야 거짓이 되지 않는다고 덧붙인다.

두 회의 비교

핵심 개념

• 포츠머스 조약 — 러일전쟁을 끝내기 위해 1905년 미국 포츠머스에서 체결된 강화 조약이다.
• 파리평화회의 — 제1차 세계대전 뒤 새로운 평화 질서를 논의한 1919년의 회의이다.
• 베르사유 평화 체제 — 파리평화회의 이후 패전국과 맺은 조약들로 만들어진 국제 체제이다.
• 중재자 — 협상 당사자들 사이에서 합의를 이끌어 내도록 돕는 제3자이다.

자주 묻는 질문

• Q. 포츠머스 회담은 어떻게 성사되었나?
  A. 루스벨트의 설득으로 회담이 열렸고 결렬 위기에서도 중재로 러시아가 사할린 남부만 양도하며 체결되었다.
• Q. 러시아에게서 배울 점은?
  A. 결렬을 각오하더라도 국익에 반하는 안은 받지 않고 입장을 분명히 밝히는 태도이다.
• Q. 파리평화회의는 왜 한계가 있었나?
  A. 패전국에 무거운 배상금과 영토 박탈을 매겨 분노를 키워 제2차 세계대전의 배경이 되었다.
• Q. 김규식은 어떤 역할을 했나?
  A. 신한청년당 대표로 파리평화회의에 참석하려 했다고 소개된다.

정리

두 회의는 협상에서 입장 표명과 중재의 중요성을 보여 주지만 승전국 중심 질서는 갈등의 씨앗이 될 수 있다는 점이 결론이다.