Ⅰ. 서론

지방화 시대에 우리 사회도 이제는 어느 정도로 적응해 가고 있다. 아직까지는 지방의 특색을 잘 살린 지방자치단체의 역할을 수행하기에는 상당한 제약 요소들이 있지만 개별 지방자치단체들은 나름대로의 경쟁력을 갖추기 위해서 노력을 기울이고 있다. 지방자치제도의 실시에 의한 사회복지 영역의 영향은 양면성을 지닌다.

지역주민의 복지욕구를 충족하기 위한 사업을 마련해서 실시할 수 있는 장점이 있지만 주민의 복지의식이 성숙되어 있지 않아서 지역 이기적인 사업을 추진하게 되는 경우나 필요한 사업에 대한 주민과 지방자치단체의 그릇된 인식으로 추진이 곤란한 단점도 있다. 그리고 재정 자립의 한계성으로 인해서 주민의 복지욕구 충족을 위한 사업 수행에서의 어려움이 크다.

지역의 사회복지 발전을 추구하고자 하는 여러 가지 방안 중에서 필요한 장점을 살리고 단점을 보완 가능한 것이 지역의 복지계획을 수립해서 실천하는 것이라고 사료된다. 지역복지계획의 이념이란 개개인이 인간의 존엄성을 유지하며 가정과 지역사회 내에서 장애의 유무와 연력에 상관없이 인간답게 안심하고 생활할 수 있게 하며, 개인의 자립생활을 지원하는 것이라고 볼 수 있다.