
지역사회복지론, 사회복지개론, 지역사회조직론 같은 과목에서 지역사회의 기능을 설명하고 실제 사례를 분석하라는 과제에 맞춘 다섯 쪽 분량의 자료입니다.
첫 장은 가족과 개인 같은 미시 체계와 구별되는 거시 체계로서 지역사회를 설명하고 생태학 용어에서 비롯된 지역공동체 개념, 산업화로 혼란이 생긴 개념을 새로 세워야 한다는 워렌의 주장을 정리합니다.
둘째 장은 일자리 창출과 정규직 문제, 사회보장과 세법을 통한 분배, 광고에 의한 소비 자극을 생산과 분배 기능의 사례로 들고 가족, 친구, 학교, 회사로 이어지는 사회화 과정을 설명합니다.
이어 양심에 따른 규범 내면화, 훈육 같은 비공식 통제, 교도소와 교정사업으로 대표되는 공식 통제를 구분하고 학교와 종교단체의 참여 유도, 질병과 사망, 실업 때 주고받는 도움을 차례로 다룹니다.
셋째 장은 복지시설이 주민의 욕구와 인권 보장에 소홀하고 국가가 책임을 가정과 민간에 떠넘긴다는 문제를 제기합니다.
경제발전과 복지가 함께 상승효과를 내야 한다는 제언으로 마무리되어 사례 분석형 과제의 틀로 쓰기 좋습니다.
지역사회는 조직, 즉 가족이나 개인 등 미시적인 체계와는 다른 거시적 체계에 속했다고 할 수 있다. 미시적 체계와 거시적 체계 모두 사회와 소집단들을 매개하는 중간매체로 긴밀하게 감정적 교류를 이어주는 역할을 하고 있는데 지역사회는 특히 감정이나 정서에 의해서 함께 기능하는 경우가 많다. 그리고 조직은 공식적인 계약에 의해서 합리적인 규칙으로 유지가 되는데 인간은 이렇게 지역사회의 조직 안에서 태어나 학교나 회사 등 조직에 의해 교육을 받고 지역사회라는 조직과 관계를 맺으면서 살아간다.
지역사회의 정확한 정의는 지역공동체라고도 하는데 인구나 생태학적인 용어에서 나온 말이다. 생물이 지역적으로나 공간으로 분리가 되어 있지만 모여서 생활하는 모습을 빗댄 말이며 인간의 삶이 지역 또는 공간의 의미를 띌 때에 지역사회라는 말을 사용한다. 즉, 한 지역적인 공간 안에서 조직을 이루고 문화를 공유하면서 공동체에 대한 일체감을 가지고 있는 것을 지역사회라고 정의하는데 다양한 학자들이 지역사회에 대해서 정의하면서 지역사회의 기능에 대해서도 주장했다.
특히 워렌이라는 학자는 현대 사회는 급격하게 산업화가 이루어지게 되면서 지역사회 개념에 혼란이 왔다고 주장하며 지역사회에 대해서 새롭게 개념을 정립해야 한다는 필요성을 주장했다. 그의 주장에 의하면 지역사회는 지리와 심리적인 면이 모두 포함이 되어 있다고 하는데 심리적인 면이란 지역사회 내에서 살아가는 사람들이 가지는 공동의 정서, 그리고 공동의 이익을 추구하는 생활양식을 말한다. 그리고 지리의 면에서는 사람들이 모여서 함께 살아가는 특정 지역을 말하면서 이 두 가지가 결합된 것이 지역사회의 새로운 개념이라고 말했다.
종합적으로 워렌은 지역사회에 대해서 다른 지역과 구분할 수 있는 독립적인 지역에 모여서 살면서 상호적으로 작용을 하며 서로의 생활을 공유하고 도움을 주면서 함께 문화나 전통, 관습을 공유하는 공동체라고 요약했다. 이처럼 지역사회는 단순하게 같은 공간에 거주한다는 것만으로 이루어지는 것이 아니라 서로의 이익을 위해서 서로 상호적으로 작용을 하고 생활과 행동을 공유하는 공동체로써 작용한다. 이런 지역사회가 발전하고 유지되기 위해서는 지역사회가 기능해야 하는 다양한 기능이 있는데 이에 대해서도 워렌은 인간이 일정하게 지역사회 안에서 생활하게 되면 스스로 사회적 구조를 만들고 사회적 기능을 발전시킨다고 주장했다.
| 기능 | 실제 사례 |
|---|---|
| 생산, 분배, 소비 | 일자리 창출, 사회보장과 세법을 통한 분배 |
| 사회화 | 가족, 친구, 학교, 회사를 통한 학습 |
| 사회통제 | 규범 내면화, 훈육, 법과 교정사업 |
| 사회참여 | 학교, 사회단체, 종교단체의 참여 유도 |
| 상부상조 | 질병, 사망, 실업 시의 상호 지원 |
보고서는 지역사회가 단순히 같은 공간에 사는 것을 넘어 서로의 이익을 위해 상호작용하고 생활을 공유하는 공동체라고 정리한다. 다섯 가지 기능이 일상 곳곳에서 작동하고 있지만 복지 기능은 형식적 수행에 머문다고 보고 국가와 주민이 함께 보완할 때 지역사회 발전에 크게 기여할 수 있다고 결론짓는다.
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