조직이론의 발전과 한계

• 조직이론은 고전이론과 신고전이론을 거쳐 개방체계 이론과 현대이론으로 발전했다.
• 과학적 관리론과 관료제 이론과 인간관계론은 각각 작업 능률과 계층 구조와 구성원 욕구에 초점을 두며 한계도 뚜렷하다.
• 총체적 품질관리는 고객만족과 인간 존중을 중시하고 학습조직은 지속적 학습으로 효과성을 높이려 한다.

조직이론의 발전과 특징

• 조직은 일반적으로 공식적 목표와 규범 같은 정형화된 구조를 갖춘 사회적 단위이며 넓게는 목적을 지니고 의도적인 행위를 수행하는 집합체를 말한다.
• 조직이론은 각 이론의 관점을 파악해 관리자가 직원에게 적절하게 동기를 부여하도록 결정하는 데 쓰이며 서비스 품질에도 영향을 준다.
• 사회복지행정은 복지 정책이 서비스 대상자에게 효율적으로 전달되도록 하는 활동 과정이며 행정학 개념에 사회과학 기술을 도입해 전달 목표를 체계적으로 구현한다.
• 조직이론은 고전이론과 신고전이론을 거쳐 개방체계 이론을 비롯한 응용 이론과 현대이론의 과정으로 발전하며 이 구분의 경계는 다소 명확하지 않다.
• 고전적 조직이론인 과학적 관리론은 단순노동을 과학적으로 측정하고 분석할 수 있다고 가정하고 합리적 관리로 태업을 막고 작업 능률을 높이려 했으나 인간을 기계적으로 보고 외부 요인을 고려하지 않았다는 한계가 있다.
• 관료제 이론은 합리적 지배가 제도화된 권위와 상급직위가 하급직위를 통제하는 계층제를 특징으로 하며 현대 조직의 상당 부분을 설명하지만 형식 위주와 비융통성이라는 한계가 있다.
• 신고전적 조직이론인 인간관계론은 과학적 관리론에 대한 반발로 등장해 조직의 효과성이 구성원의 욕구와 조직의 목적과 보상이 부합하는 정도에 달려 있다고 보았다.
• 인간관계론은 비공식 조직과 집단 사이의 상호관계를 파악하게 했으나 감정과 비합리주의를 지나치게 지향해 경제적 동기를 무시했고 외부 환경을 등한시한 정태적 이론이라는 비판을 받는다.

현대 이론과 총체적 품질관리

• 개방체계 이론은 조직을 하나의 유기체로 보고 내부 개체가 상호 의존하는 공생 관계를 유지하며 환경에서 자원을 확보해 서비스로 전환해야 한다고 본다.
• 개방체계 이론은 이후 상황이론과 정치경제 이론과 제도 이론으로 발전했다.
• 총체적 품질관리는 전체 구성원이 참여해 품질로 경쟁우위를 달성하려는 기법이며 고객만족과 인간성 존중을 가장 중요한 요소로 본다.
• 다만 서비스 품질을 타당하고 객관적으로 측정할 도구가 부족하고 리더와 구성원의 자발적 참여가 먼저 필요하다는 한계가 있다.
• 학습조직은 조직과 구성원의 역량을 발전시켜 효과성을 극대화하려는 전략으로 새롭고 창의적인 사고와 지속적인 공동 학습을 추구한다.
• 학습조직은 개인적 통제감과 비전 공유와 팀학습을 통한 체계적 사고라는 의의가 있지만 형성에 시간과 비용이 많이 든다는 한계가 있다.
• 총체적 품질관리는 고객 요구 존중과 지속적 개선과 집단 노력과 신뢰 관리와 과학적 방법 활용과 인간 존중과 장기적 시각과 분권적 구조라는 특징을 가진다.
• 서비스 개선에는 문제의 원인과 결과를 물고기 뼈 모양으로 정리하는 특성요인도를 활용할 수 있고 총체적 품질관리는 서비스 품질의 개선과 향상을 향해 나아가는 총체적 활동으로 정의된다.

조직이론 비교

핵심 개념

• 과학적 관리론 — 단순노동을 과학적으로 측정해 작업 능률을 높이려는 고전적 조직이론이다.
• 관료제 이론 — 합리적 권위와 상하 계층 구조를 특징으로 하는 이론이다.
• 인간관계론 — 구성원의 욕구와 비공식 집단에 주목한 신고전적 조직이론이다.
• 총체적 품질관리 — 전체 구성원이 참여해 고객만족과 인간 존중을 바탕으로 품질을 높이는 현대 이론이다.

자주 묻는 질문

• Q. 조직이론은 어떻게 발전했나요?
  A. 고전이론과 신고전이론을 거쳐 개방체계 이론과 현대이론으로 발전했으며 경계는 다소 명확하지 않다.
• Q. 인간관계론은 왜 등장했나요?
  A. 과학적 관리론에 대한 반발로 등장해 구성원의 욕구와 조직의 목적과 보상의 부합 정도를 효과성의 기준으로 보았다.
• Q. 총체적 품질관리의 한계는 무엇인가요?
  A. 서비스 품질을 객관적으로 측정할 도구가 부족하고 리더와 구성원의 자발적 참여가 먼저 필요하다는 점이다.

정리

조직이론은 고전과 신고전과 현대를 거치며 각각 강점과 한계를 지니고 총체적 품질관리는 이용자 만족을 위해 조직 전체가 협력해 서비스 품질을 개선하는 활동이라고 정리한다.