정치학 과제 – 전국구, 핵심 내용을 한눈에

전국구 국회의원 제도의 문제점은 세 가지이다.

첫째, 전국구 국회의원 제도의 도입 필요성을 인정할 근거가 없다.

여당의 과반수 의석 확보를 위한 전국구 제도의 취지와 상관없이 여당이 과반수를 차지한 6대 국회를 보면 확인되는 사실이다.

국회에서 법률이 제정될 때는 국회의원과 정부가 법률안을 제출하는 것에서 시작된다.

이 때 의원 10인 이상의 찬성이 필요하다는 조건이 있다.

제출된 법를안은 상임위원회 심사를 거쳐 본회의에 상정되며, 본회의에서 질의와 토론을 거쳐 의결된다.

예산안 심의 및 확정 절차는 상임위원회와 예산결산특별위원회 그리고 본회의를 거쳐 최종적으로 확정된다.

특징과 문제점으로는 첫째, 예산이 국회에 제출되기 전에 당정협의회를 거치고 있다.

둘째, 상임위과정이 선심성 증액으로 이루어지고 있다.

본문 속 개선책 이야기

- 전국구 국회의원 제도의 필요성과 문제점 및 개선책은? 전국구 국회의원 제도의 문제점은 세 가지이다. 첫째, 전국구 국회의원 제도의 도입 필요성을 인정할 근거가 없다.

여당의 과반수 의석 확보를 위한 전국구 제도의 취지와 상관없이 여당이 과반수를 차지한 6대 국회를 보면 확인되는 사실이다. 결국 특정 정치세력의 장기집권을 위한 수단이었고 과대여당을 만드는 주범이 된 셈이다. 둘째, 선진국과 비교할 때 비례대표제의 의미를 찾을 수 없다.

정당에 대한 평가와 직능대표의 의미가 포함되어야 하지만 우리나라의 제도의 경우 유권자의 의지가 반영되어 있지 않다. 셋째, 인지도가 높은 후보나 전문가를 확보하기 위한 차원에서의 취지가 퇴색되고 있다. 여당의 경우는 당 운영에 기여한 사람에게 보상적 차원으로 인력충원이 이루어지고 있다.

야당의 경우는 전국구의원직의 매관이나, 직함 안배 등의 문제로 이어지고 있다. 결론적으로 우리나라의 전국구의원제도는 정당심판이나, 전문가의 충원 등의 취지를 살릴수 없는 제도였다. 이를 개선하기 위한 방법으로 17대 국회부터는 비례대표에 의한 전국구 국회위원을 선임하게 되었다.

정치학 과제 – 전국구 세부 항목 정리

단계·유형별 정리

  • 첫째, 전국구 국회의원 제도의 도입 필요성을 인정할 근거가 없다.
  • 둘째, 선진국과 비교할 때 비례대표제의 의미를 찾을 수 없다.
  • 셋째, 인지도가 높은 후보나 전문가를 확보하기 위한 차원에서의 취지가 퇴색되고 있다.
  • 둘째, 상임위과정이 선심성 증액으로 이루어지고 있다.
  • 셋째, 예결위가 상임위원회가 아니라, 특별위원회로 운영되고 있어서 업무의 연속성이 저하된다.
  • 넷째, 그간 예산이 합목적적 논리로써 심의되지 못하고, 정치적 파행의 대상이 되었다.
  • 다섯째, 예산과 관련된 많은 정보가 제공되지 못하는 경우가 있다.
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