
사회복지정책 과제에서 경험을 바탕으로 정책을 직접 제안해야 하는 분께 맞는 12쪽 분량의 리포트예요. 주제는 노인 주거 지원이며 노인복지정책의 대상 기준을 손보는 데 초점을 둡니다.
서론은 베이비붐 세대 은퇴와 낮은 출산율로 고령화가 빠르게 진행되고, 혼자 사는 노인과 노부부 가구가 늘어나는 흐름을 수치와 함께 짚어요.
글쓴이의 경험 부분에서는 주거 서비스가 기초생활수급자 위주로 묶여 있고, 시세 기준 재산 산정이나 작은 집 한 채만으로도 지원에서 빠지는 불합리를 문제로 꺼냅니다.
제안 정책은 공시지가 기준 적용과 서민 주택 제외처럼 대상 기준을 현실화하는 내용이고, 실행 방법을 대상, 급여, 전달체계, 재정 네 항목으로 나눠 설명해요.
기대효과와 결론에서는 감당할 수 있는 비용의 주거, 접근하기 쉬운 시설, 지역사회에 뿌리를 둔 주거 공급이 필요하다고 정리합니다.
정책 제안서의 표준 틀을 그대로 따르고 있어 대상과 급여, 전달체계, 재정을 나눠 써야 하는 과제에 본보기로 쓰기 좋아요.
작은 집 한 채 때문에 지원에서 빠지는 노인, 기준을 어떻게 바꾸면 될까요?
우리나라는 산업사회를 거쳐 정보화시대로 넘어오는 과정 속에서 소위 '베이비붐 세대'의 은퇴가 본격적으로 이루어지면서, 고령화가 전례 없이 빠른 속도로 진행되고 있는. 이는 노년 인구의 급격한 증가 뿐 아니라 의식변화로 인한 출산율의 저하 등으로 노인복지에 대한 관심이 높아지게 되었다.
노인들의 의식 또한 변화되면서, 자립적이고 독립적인 생활을 즐기기를 원하는 노인들이 증가하게 되었고, 이에 따라 부모 부양에 대한 의무가 점차적으로 줄어들고, 노인 독신가구와 부부가구는 꾸준히 증가추세에 올라 있다. 고령화 현상은 생활환경의 개선으로 인한 노인층의 평균적인 수명의 연장과 함께 급격한 사회변화로 비롯되는 출산율의 저하로 인하여 전체인구에서 노인인구가 차지하는 비율이 급격하게 증가하는 현상을 일컫는 말이다.
노인인구의 증가는 다양한 요인에 의하여 가속화되고 있으며, 전체인구에서 노년인구가 차지하고 있는 상대적인 비율 또한 증가하고 있다. 국내 노인인구의 증가속도는 선진국보다 3 배가량 빠르게 나타나고 있는 실정이며, 향후 이와 비슷한 인구 고령화는 굉장히 빠른 속도로 진행 될 것으로 전망되고 있다.
이는 사회적인 측면에서 생산인구의 부양부담이 가중된다는 문제점이 있으며, 이로 인하여 수반되는 갖은 사회문제들이 발생할 수 있는 원인으로 작용할 수 있다는 점에서 착안할 때, 이를 보완하기 위한 사회적인 정책이 제안되어야 할 필요가 있다. 우리나라의 경우 2000년에 전체인구 중 65세 인구가 7.2%를 차지하면서 고령화 사회에 본격적으로 접어들었다.
이후 지속적인 증가추세를 보이고 있으며, 향후 2018년에는 노년인구가 14%를 넘어서게 될 것으로 추정되고 있다. 2026년에는 전체 인구 중 노인인구가 20%를 상회하는 초고령 사회에 진입할 것으로 전문가들은 예상하고 있다. 그렇기 때문에 노인에 대한 적극적인 복지정책은 필수적이다.
앞서 언급한 바와 같이, 노년인구의 의식 변화로 인하여 자립적이고 독립적인 생활을 하고자 하면서 독거가구와 부부가구가 증가하고 있는 추세에 따라, 노인의 주거와 관련된 복지정책에 대한 논의가 필요한 시점이 도래하게 되었다. 최근 노인주거관련 정책이 개정되면서 주택자금 할증이원이나 무주택, 노부모 부양자를 대상으로 한 주택분양 우선권제도 등 노인부양가구에 대한 지원정책이 시행되고 있다(최기범, 2013).
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 대상 | 기준을 현실화해 사각지대 노인 포함 |
| 급여 | 주거 공간과 주거 지원 서비스 |
| 전달체계 | 지역사회 중심 전달 구조 |
| 재정 | 공공 재원 중심의 안정적 확보 |
노인 주거 문제는 소득보다 자산 기준이 현실과 맞지 않을 때 사각지대가 생긴다. 대상 기준을 현실화하고 지역사회 중심의 주거를 늘리면 노인이 살던 곳에서 자립적으로 노후를 보낼 수 있는 기반이 마련된다. 정책을 설계할 때는 대상 기준의 형평성, 급여의 적절성, 전달체계의 접근성, 재정의 지속 가능성을 함께 검토해야 실제 현장에서 작동하는 제도가 될 수 있다.
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