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외국의 사회보장제도를 사회보험 중심으로 살펴본 미국 사회복지와 우리나라에 주는 시사점 글자 크게 보기
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외국의 사회보장제도를 사회보험 중심으로 살펴보고 우리나라와 비교해 시사점을 도출한 레포트입니다. 사회보장이라는 개념을 최초로 확립한 미국을 사례로, 루스벨트 대통령의 뉴딜정책 일환으로 1935년 제정된 사회보장법과 사회보험·공적 부조·복지 서비스로 구성된 제도 체계를 설명합니다. 사용자에게 부과하는 세금으로 재원을 조달하는 실업보험, 메디케어라 불리는 노인건강보험 등의 특징을 우리나라와 비교하고, 공공부조 맥락에서 제도화된 사회서비스와 재원 구조를 시사점으로 정리합니다. 소극적 복지에 머문 우리나라의 비효율적인 전달체계 개선을 결론으로 제시합니다.
미국은 앞서 알아보았듯이 공공부조의 맥락 안에서 개인적인 사회서비스를 제도화 시켰다고 볼 수 있다. 자조 및 자기에 대한 충족, 아동 및 노인의 학대 예방 및 가족의 강화, 지역사회에 근거를 둔 각종 다양한 보호와 필요에 따른 시설에의 수용 등 시설서비스를 제공하는 것이 그 구체적인 예이다. 재원은 공공차원의 서비스는 연방정부와 주정부, 그리고 지방정부가 보조금 형식으로 충당하고 민간차원의 복지 서비스는 회비, 수수료, 보조금, 기여금으로 충당하는 것이다. 정신건강서비스, 교정서비스가 바로 그 구체적인 예이다. 이는 우리나라의 사회복지제도와 비교할 경우 보다 전문화 되어 있고 서비스의 충당 비용도 더욱 다양하고 전문화되어 있음을 확인할 수 있다. 우리나라의 경우 국민들로부터 세금을 일괄적으로 걷어 잔여적인 복지제도와 보편적인 복지제도를 동시에 도입하여 시행하고 있으나, 어느 것 하나 제대로 시행되고 있는 실정이 아니다. 이는 세금의 낭비 측면으로도 볼 수 있으며 복지의 분야가 아직 전문화되지 못했고 사회 내에 제대로 자리 잡지 못했음을 시사하는 것이기도 하다. 미국과 비교해볼 때 미국의 경우 복지적 예산이 전문적이고 체계적으로 낭비가 없이 마련되고 있으며, 그러한 예산도 모두 현금의 형태로 서비스가 반드시 전달되어야 하는 대상에게 효율적으로 전달되고 있다. 미국의 경우 잔여적인 복지 제도 성격이 더욱 강하여 어려운 사람의 경우에는 국가에서 우리나라 보다 더욱 많이 지원을 해주는 것이 사실이다.
미국은 1935년 사회보장법을 제정하며 사회보장이라는 개념을 처음 확립했습니다. 이 레포트는 미국 사회보험의 구조와 우리나라에 주는 시사점을 정리합니다.
| 제도 | 특징 |
|---|---|
| 실업보험 | 사용자 부과 세금으로 재원 조달, 임금의 50-70%를 최고 26주 지급 |
| 노인건강보험 | 메디케어, 연방 운영의 강제가입 입원보험 |
| 사회서비스 | 연방·주·지방정부 보조금과 민간 회비·기여금 |
복지 사회와 그 적들(가오롄쿠이, 부키, 2015) 사회복지행정론(최성재, 남기민, 나남, 2016) 한국 사회복지법 강의(박차상, 정상양, 학지사, 2015)
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