사회보험제도는 빈곤과 질병 및 실업 등으로부터 발생하는 여러 문제들에 대응하는 주요한 사회보장제도를 말한다.

사회보험제도내에서의 여성의 모습은 대부분은 남성 부양자에 귀속된 피부양자의 지위를 지키고 있었다.

하지만 최근 들어 인구고령화와 가족구조의 변화, 그리고 노동시장 유연화 등으로 인해 사회보험제도 외부에 위치한 환경이 급속히 변화하는 동시에 여성들의 전통적인 역할과 욕구 또한 변화하고 있다.

현재 국민연금법에서는 전업주부와 학생 등 무소득자와 5인 미만에 해당되는 영세사업장 종사자 및 일용직 등은 당연가입자에서 제외됨으로 전국민을 대상으로 삼는 소득보장 기능을 적절히 수행하지 못하는 실정이다.

현행 국민연금제도의 가입은 표면적으로는 남녀가 평등하지만 남녀의 취업구조 차이로 인해 실제 국민연금제도에서 나타나는 남녀 가입율에는 상당한 차이가 존재하며 여성의 종사비율이 높은 5인 미만 사업체를 대상으로하는 미가입과 여성의 불완전 고용, 그리고 여성 취업자 중 가족종사자의 국민연금 미적용으로 인해 여성의 낮은 가입율을 초래하고 있다.