인사행정과 국제관계, 자본주의 변천 과제 소개

신자유주의를 포함한 세 가지 주제를 한 편에 묶은 과제 모음이에요. 인사행정과 국제관계, 세계경제질서 수업의 글이 차례로 실려 있어요.

첫 주제는 인사행정론이에요. 인적자원관리가 어떻게 발전했는지 설명하고 균형성과관리 도구인 BSC가 공공부문에서 어떻게 쓰이는지 짚어요.

둘째 주제는 국제관계론이에요. 강대국의 패권 경쟁이 심해지는 가운데 한국이 미국과 중국 사이에서 어떤 외교를 택해야 하는지 이야기해요.

셋째 주제는 세계경제질서예요. 중상주의에서 시작해 수정자본주의와 신자유주의로 이어진 변화를 시장과 국가의 역할로 풀어요.

사드 배치와 한한령, 미중 무역전쟁, 남북정상회담 같은 시사 사례가 외교 부분에 들어 있어요. 뉴스에서 본 사건을 이론과 연결해 정리해요.

여러 과목의 과제를 한 번에 참고하고 싶은 분께 맞아요. 주제별로 나눠 읽어 보세요. 인사행정과 국제관계, 경제 수업의 보고서를 쓸 때 개요를 잡는 데 도움이 돼요.

인적자원관리와 BSC 성과관리 대목 발췌

조직에 필요한 많은 자원 중에서 가장 중요한 것은 조직을 구성하는 인적자원에 대한 관한 것이라고 생각한다. 인적자원은 조직 자체가 가진 핵심 역량이 될 수도 있으며, 기술이나 자본이 부족한 상황이라도 좋은 인적자원이 확보되어 있다면 해당 조직의 발전가능성이 매우 높다고 평가할 수 있다.

인적자원 관리는 개인과 조직의 통합을 강조하는 1960년대 후반 후기 인간관계론과 밀접한 관계를 갖고 있다. 인간관계론 자체가 그 전의 과학적 인사행정과 달리 사람을 조직의 부속품이 아닌 조직의 가장 중요한 자산으로 여기고 이를 관리하는 개념이었기 때문에 인간관계론의 발전과 함께 인적자원에 대한 관심이 자연스레 높아진 것이다.

이후 1980년대에 이르러 조직문화 및 조직전략과 밀접한 관계를 맺기 시작하였고 이후 인적자원관리는 새로운 분야로 인정받고 발전하기 시작하였다. 인적자원관리의 기본 목표는 조직구성원이 업무생활 부분에서 질적 측면의 강화에 초점을 두고 있다.

조직과 개인 목표가 일치할수록 조직구성원은 긍정적인 조직문화를 형성하고 업무만족도를 높여갈 수 있게 된다. 조직문화는 조직 내부의 구성원에 의해 공유되어 당연히 여겨지는 가치와 신념이기 때문에 인적자원관리를 위해서는 가장 먼저 조직이 가지고 있는 조직문화에 대한 이해부터 선행될 필요가 있다, 인적자원관리는 1970년대 근로생활의 질(QWL, Quality of Working Life)의 향상을 위한 새로운 패러다임의 전환과 함께 더욱 활발한 논의가 진행되었는데 그 결과 인적자원관리는 하나의 개방적인 시스템으로 이해되면서 이에 영향을 미치는 내외부적 환경에 대한 분석이 이루어지게 되었다.

현재 전 세계는 나라마다 스트롱맨을 앞세워 패권 경쟁이 심화되고 있는 상황이다. 미국은 가장 대표적인 패권국가 중 하나로 트럼프 정부가 들어서면서 그 상황은 더욱 심각해지고 있다. 이미 보호무역주의를 앞세워 중국과 일본을 비롯하여 관세 경쟁에 돌입하였으며, 에너지 부분이나 경제, 통신, 교통 등과 관련하여 지속적인 안정성을 확보하고 심지어 주변국에 위협이 될 정도의 패권을 쥐기 위한 정책을 도입하고 있다.

패권 경쟁 속 한국 외교와 신자유주의 정리

인사행정, 국제관계, 자본주의 변천 세 주제 정리

  • BSC는 재무, 고객, 내부 프로세스, 학습과 성장의 네 관점으로 조직 성과를 관리하는 도구이다.
  • 미국과 중국의 패권 경쟁 속에서 한국은 대화와 유연한 외교로 대응해야 한다고 본다.
  • 시장과 정부는 모두 불완전하여 자본주의는 인간의 존엄성을 고려하며 변해야 한다고 정리한다.

인적자원관리와 BSC

  • 인적자원은 조직의 핵심 역량이며 기술이나 자본이 부족해도 좋은 인력이 있으면 발전 가능성이 높다고 설명한다.
  • 인적자원관리는 1960년대 후반 후기 인간관계론과 관련이 깊고 1980년대에 조직문화와 전략과 연결되며 독립 분야가 되었다고 정리한다.
  • 1970년대 근로생활의 질 향상 논의를 거치며 인적자원관리를 환경의 영향을 받는 개방 시스템으로 보게 되었다고 한다.
  • BSC는 재무, 고객, 내부 프로세스, 학습과 성장의 네 관점으로 조직의 과거와 현재, 미래를 함께 관리하는 전략적 성과관리 체계라고 소개한다.
  • 한국은 목표관리제를 쓰다가 단기적 한계를 보완하려고 BSC를 절충해 도입했다고 설명한다.
  • 공공부문에서는 재무 관점이 제약조건이 되고 고객 관점이 가장 중요하며 학습과 성장 관점은 나머지 세 관점의 근거가 된다고 정리한다.

패권 경쟁과 한국 외교

  • 각국이 강한 지도자를 앞세워 패권 경쟁을 벌이고 미국은 보호무역과 관세로 중국과 일본을 압박한다고 설명한다.
  • 사드 배치로 북한과 중국을 동시에 견제하는 구도가 만들어져 한국 외교가 어려워졌고 한한령으로 경제 손해도 컸다고 정리한다.
  • 중국은 시진핑 체제가 굳어지며 센카쿠와 남사군도, 대만해협 분쟁을 이어가고 동북공정까지 진행한다고 서술한다.
  • 미중 무역 보복이 반복되며 세계 증시가 출렁이고 불확실성이 커졌다고 본다.
  • 평창올림픽을 계기로 남북정상회담이 열린 점을 짚으며 제재만이 아니라 대화로 푸는 유연한 접근을 주장한다.

자본주의의 변천과 시장과 국가

  • 자본주의는 상업이 발달한 중세 이슬람에서 시작해 유럽으로 퍼졌다는 견해를 소개하고 초기 중상주의 시기에는 국가의 역할이 작았다고 한다.
  • 시장실패에는 정부가 개입하고 정부실패에는 다시 시장이 등장하는 일이 반복되며 둘 다 불완전하다고 정리한다.
  • 대공황 뒤 케인스 이론에 따른 수정자본주의가 복지국가를 낳았고 대처와 레이건 정부가 시장 중심의 신자유주의를 도입했다고 설명한다.
  • 신자유주의는 규제를 줄였으나 사회적 불평등과 양극화를 키웠다고 평가하며 인간의 존엄성과 이타성을 배제하면 시장도 정부도 실패한다고 결론짓는다.

BSC 네 가지 관점

관점내용공공부문에서의 의미
재무비용과 편익사명 달성과 충돌해 제약조건으로 작용
고객정책순응도, 고객만족도, 삶의 질 통계가장 중요한 관점
내부 프로세스업무 과정의 효율성과 지표 설정에 활용
학습과 성장변화와 개선의 적용나머지 세 관점의 근거

자본주의 변천 단계

시기형태특징
초기중상주의 자본주의자유방임, 국가 역할 미미
대공황 이후수정자본주의정부 개입, 복지국가 등장
대처와 레이건 시기신자유주의시장 중심, 규제 완화, 양극화 심화

핵심 개념

  • BSC — 재무, 고객, 내부 프로세스, 학습과 성장의 네 관점을 균형 있게 관리하는 전략적 성과관리 체계이다.
  • 목표관리제 — 목표를 정해 성과를 점검하는 방식으로 BSC 도입 전 한국에서 쓰였다.
  • 수정자본주의 — 대공황 뒤 정부가 시장에 적극 개입하는 형태의 자본주의이다.
  • 신자유주의 — 정부 개입을 줄이고 시장 질서를 중시하며 규제를 완화하는 경제 사조이다.

자주 묻는 질문

  • Q. BSC에서 공공부문에 가장 중요한 관점은?
    A. 정책순응도와 고객만족도, 삶의 질로 성과를 분석할 수 있는 고객 관점이다.
  • Q. 사드 배치가 한국 외교에 미친 영향은?
    A. 북한과 중국을 동시에 견제하는 구도가 되어 외교 전략이 혼란을 겪었고 한한령 피해도 있었다고 정리한다.
  • Q. 신자유주의의 부작용은 무엇인가?
    A. 경제적 합리주의 때문에 사회적 불평등이 퍼지고 양극화가 심해졌다고 본다.

정리

세 글은 조직 관리와 국제 정세, 경제 체제를 다루며 각각 균형 있는 관리와 대화 중심 외교, 인간을 고려한 자본주의를 결론으로 제시한다.

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