사회복지 헌법 조항 핵심 정리

• 사회복지와 관련된 헌법 규정은 인간의 존엄과 행복추구권, 평등권 같은 포괄적 기본권과 교육권, 근로권, 사회보장권 같은 사회적 기본권으로 나뉜다.
• 생존권은 국가에 일정한 급여나 서비스를 요구할 수 있는 적극적 권리이며 사회복지법은 이를 구체화하기 위해 만들어졌다.
• 헌법은 최고 규범으로 인간다운 생활을 보장하며 경제 질서에서도 사회복지와 사회정의를 위한 규제와 조정을 허용한다.

포괄적 기본권과 사회복지의 헌법적 근거

• 헌법은 국민의 권리를 보장하기 위해 인간의 존엄성을 모든 기본권의 중심에 두고 인간다운 생활을 할 수 있도록 사회복지 수급권을 규정한다.
• 인간다운 생활권과 사회복지 수급권을 구체적으로 실현하기 위해 제정된 것이 사회복지법이다.
• 사회복지와 관련된 헌법 조항은 총체적이고 포괄적인 기본권 가운데 제10조와 개별적 기본권인 제31조부터 제36조까지의 사회적 기본권이 해당한다.
• 사회복지적 기본권은 생존권, 생활권적 기본권이라고도 하며 국민이 인간다운 생활을 하도록 국가에 일정한 급여나 서비스를 요구할 수 있는 권리를 뜻한다.
• 헌법 전문은 모든 영역에서 기회를 균등히 하고 국민생활의 균등한 향상을 기한다고 밝히며 기회의 균등은 입법과 법집행의 기초가 되는 최고 원리이다.
• 국제법상 사회복지 조항은 헌법에 의해 체결된 조약과 일반적으로 승인된 국제 법규가 국내법과 같은 효력을 가진다는 규정이며 외국인의 지위도 조약에 따라 보장된다.
• 제10조는 모든 국민이 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며 행복추구권을 가지고 국가가 불가침의 기본적 인권을 보장할 의무를 진다고 규정한다.
• 제11조의 평등권은 성별, 종교, 사회적 신분에 따른 차별을 금지하며 법적용과 입법 내용에서의 평등을 보장한다.

생존권과 사회적 기본권, 경제 질서

• 생존권은 인간답게 살 권리를 뜻하는 적극적인 의미의 사회복지권이다.
• 교육권은 능력에 따라 균등하게 교육받을 권리로 의무교육은 무상이며 국가는 평생교육을 진흥해야 하고 사회적 약자도 실질적 평등교육을 받도록 적극적 정책이 필요하다.
• 근로권은 국가가 고용 증진과 적정임금 보장에 노력하고 최저임금제를 시행하도록 하며 근로조건의 기준은 인간의 존엄성을 보장하도록 법률로 정한다.
• 여자와 연소자의 근로는 특별한 보호를 받고 고용과 임금에서 부당한 차별을 받지 않는다.
• 근로 3권은 근로자가 근로조건 향상을 위해 단결권과 단체교섭권, 단체행동권을 가지는 권리이며 공무원은 법률이 정하는 범위에서만 이를 가진다.
• 사회보장권은 제34조에 따라 모든 국민이 인간다운 생활을 할 권리를 가지고 국가가 사회보장과 사회복지 증진에 노력할 의무를 지는 규정이다.
• 국가는 여자와 노인, 청소년의 복지 향상과 생활능력이 없는 국민의 보호, 재해 예방에도 노력해야 한다.
• 경제 질서 조항은 자유시장 경제를 기본으로 하면서도 사회복지와 사회정의를 위해 국가가 규제와 조정을 할 수 있는 사회적 시장경제의 성격을 보여 준다.

사회복지 관련 헌법 조항 비교

핵심 개념

• 생존권 — 국가에 급여나 서비스를 요구할 수 있는 인간답게 살 권리이다.
• 사회적 기본권 — 교육, 근로, 사회보장처럼 국가의 적극적 역할을 요구하는 기본권이다.
• 근로 3권 — 단결권, 단체교섭권, 단체행동권을 합쳐 부르는 말이다.
• 사회복지 수급권 — 개별 사회복지법에 근거해 복지 급여와 서비스를 받을 구체적 권리이다.

자주 묻는 질문

• Q. 사회복지의 헌법적 근거는 무엇인가?
  A. 인간의 존엄을 중심으로 한 제10조와 제31조부터 제36조까지의 사회적 기본권이 근거이다.
• Q. 생존권은 어떤 권리인가?
  A. 국가에 일정한 급여나 서비스를 요구할 수 있는 적극적 사회복지권이다.
• Q. 경제 질서 조항이 사회복지와 관련된 이유는?
  A. 자유시장 경제를 기본으로 하되 사회복지와 정의를 위해 국가가 규제와 조정을 할 수 있다고 보기 때문이다.

정리

헌법은 최고 규범으로 인간의 존엄과 인간다운 생활을 보장하는 사회복지 조항을 두고 있으며 이는 사회복지법으로 구체화된다고 정리한다.