
복지는 아동, 청소년, 교육, 주거, 의료 등 우리가 영위하는 모든 생활과 밀접한 관련을 가지고 있다.
복지는 국가 주도로 이루어질 때 공공성과 책임성을 담보할 수 있지만, 지역사회에서 요구되는 개별적인 욕구와 서비스에 대응하기 위해서는 민간 차원의 복지 체계도 함께 마련되어야 한다.
시민에 대한 복지제도의 일차적인 책임과 역할은 국가와 지자체에 있다.
거버넌스는 기존의 정치나 행정 체제 대한 한계점을 극복하기 위한 일련의 시도로 이해할 수 있다.
개념이나 방식에 대한 명확한 합의는 이루어지지 않고 있지만 과거와는 다른 형태의 행정체제나 합의점을 지향하는 것을 설명하기 위해 활용된다.
특히 새로운 네트워크를 구성하거나 파트너십과 관련된 시도를 설명하는 새로운 패러다임으로 인식되고 있다.
이 과정에서 정부와 민간의 경계가 모호해지기 시작하였으며, 정책의 결정과정에도 비공식적 참여자가 증가하였다.
복지는 아동, 청소년, 교육, 주거, 의료 등 우리가 영위하는 모든 생활과 밀접한 관련을 가지고 있다. 복지는 국가 주도로 이루어질 때 공공성과 책임성을 담보할 수 있지만, 지역사회에서 요구되는 개별적인 욕구와 서비스에 대응하기 위해서는 민간 차원의 복지 체계도 함께 마련되어야 한다. 시민에 대한 복지제도의 일차적인 책임과 역할은 국가와 지자체에 있다.
이는 사회적인 합의이지만 기존의 공적체계로 모든 서비스를 전달하는 것은 한계가 있다. 최근 서울시는 기존의 전달체계에 민간의 전문적인 영역과 협력관계를 통해 보다 효과적인 복지서비스 제공을 위해 노력하고 있다.
결국 공공과 민간 영역은 상호 협력적인 관계에서 동반자로서 수평적인 의사소통을 이룰 수 있어야 하며, 이런 관계가 보장될 때 복지 거버넌스가 구축될 수 있다고 생각한다. 이하에서는 복지 거버넌스의 필요성과 정부와 민간 사이의 사회복지 역할 분담과 관계 유형에 대해 논의하도록 한다.
거버넌스는 기존의 정치나 행정 체제 대한 한계점을 극복하기 위한 일련의 시도로 이해할 수 있다.
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