사회복지조직 인사관리의 업무성과평가: 생산성, 효과성, 효율성, 서비스의 질과 평가표 작성 글자 크게 보기

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■ 사회복지조직 인사관리의 업무성과평가: 생산성, 효과성, 효율성, 서비스의 질과 평가표 작성 핵심포인트

1980년대 영국과 1993년 미국의 정부성과법 등 공공조직의 성과관리가 강조되어 온 흐름 속에서, 사회복지조직의 인사관리와 관련된 업무성과평가의 구성요소를 정리하고 평가표를 작성해 본 레포트입니다. 클라이언트 수와 서비스 실천 건수 등 산출량으로 나타내는 생산성, 클라이언트에게 나타나는 효과를 기준으로 하는 서비스의 효과성, 투입된 비용 대비 결과를 따지는 효율성, 목적 성취에 바람직한 방법과 절차를 얼마나 적절하게 활용했는지를 보는 서비스의 질이라는 네 가지 구성요소를 설명합니다. 이어서 실직자 대책 업무를 수행한 사회복지사를 평가대상으로 설정해 업무성과평가표를 작성합니다.

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필요한 비용의 개념을 활용해서 수행성과를 파악한다는 점에서 들어간 비용을 고려하지 않는 효과성과는 크게 차이가 난다. 효율성은 업무자의 활동이나 혹은 그러한 활동으로 인해 나타나는 결과가 투입된 비용에 비해서 상대적으로 얼마나 경제적인지를 평가하는 것이다. 투입과 산출 관계의 효율성은 서비스의 투입에 비해 어느 정도의 산출이 나왔는지를 파악하는 것이다. 동일한 산출에 비해서 나온 투입이 적거나, 동일한 투입에 비해서 나온 산출이 많게 나타나면, 서비스는 그만큼 더욱 효율적이라고 한다. 이러한 개념의 효율성은 ‘서비스를 생산하는 데 드는 단위 당 드는 비용’으로 타나낼 수 있다. 투입과 성과 관계의 인과 및 효율성은 투입에 비해 구체적으로 얼마만한 성과가 있었는지를 정확하게 파악하는 것이다. 성과 개념의 효율성은 ‘서비스의 목적을 성취하는데 드는 단위당 비용’이므로, 성과 목적이 측정이 반드시 가능하다는 전제에서만 도출이 될 수 있다. 이러한 효율성 계산의 한계는 산출이 서비스의 성과에 대한 목적에도 효율적으로 기여했는지를 명확하게 확인할 수 없다는 점이다. 그래서 비용과 관련한 효율성의 평가일지라도 성과 기준의 효율성에 대한 측정을 사용하는 것이 매우 바람직하다. 그러나 계산식의 성과측정에 따른 실질적인 어려움 때문에, 현실적으로는 산출 개념의 효율성에 대한 기준이 보편적으로 쓰인다.

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■ 사회복지조직 인사관리의 업무성과평가: 생산성, 효과성, 효율성, 서비스의 질과 평가표 작성 참고문헌

사회복지행정(김영종, 학지사, 2011) 사회복지행정론(신복기, 공동체, 2008) 피터 드러커의 창조행정론(유평준, 미래한국재단, 2008)