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사회복지조직의 님비화: 한국 사회의 사회복지기관 인식과 님비현상의 문제점, 개선 방안 글자 크게 보기
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모든 사회구성원의 행복한 삶을 지향하는 사회복지의 시설과 기관이 오히려 님비시설로 여겨지는 현상을 진단하고 개선 방안을 제안한 레포트입니다. 소외계층과 장애인, 저소득층이 이용하는 시설이라는 관념 때문에 사회복지시설이 거부받는 기조가 형성되었다는 점을 짚고, 영화 도가니 이후 드러난 사회복지기관에 대한 부정적 인식을 살펴봅니다. 위험시설과 혐오시설을 거부하는 집단 이기주의로서 님비현상의 정의와 사회복지조직의 님비화가 인권 존중이라는 현대 사회의 지향에 어긋나는 문제점을 설명하고, 사회복지조직에 대한 인식 개선과 입지 선정 과정에서의 지역 주민과의 소통을 해결책으로 제시합니다.
사회복지시설화가 님비시설로 여겨지는 것을 개선하기 위해서 가장 먼저 전개되어야 할 활동은 사회복지조직에 대한 사회적 편견과 인식을 환기시키는 것이다. 대중이 가지고 있는 사회복지시설 이미지는 비위생적이거나 안정적이지 못한 환경에서 수 많은 장애인 혹은 소외계층이 참혹한 생활을 하고 있는 것이다. 그러나 실제로 오늘날 사회복지시설은 다양한 복지시스템과 시설을 겸비한 기관으로 체계적인 환경에서 사회복지서비스를 제공하는 것이 일반적이다. 그러므로 평소에도 사회복지조직에 대한 올바른 이미지를 홍보하는 것이 필요하다. 이와 같은 맥락으로 언론 및 미디어에서 조명하는 사회복지기관의 어려운 상황 일부분에 지나치게 국한하는 것을 개선해야 할 것이다. 실제로 영화 ‘도가니’로 장애인의 인권, 나아가 사회복지시설에 대한 사회적 관심이 높아졌지만 이와 함께 우려된 것이 장애인학교가 범죄의 온상으로 인식되는 것이었다. 결국 장애인 단체는 이에 대한 호소문을 내며 관심을 가져주되, 그로 인한 편견이 생기지 않기를 바란다고 이야기하기도 했다. 그러므로 언론 및 미디어에서 사회복지기관에 대한 정확한 정보를 전달하되 자극적인 소재로서 미화하거나 과장하는 행태는 강력히 항의해 고쳐나가야 할 것이다. 한편 이와 함께 님비현상의 입지갈등 요인이 무엇인지 살펴볼 필요가 있다. 조민지(2015)의 연구에 따르면 입지갈등의 대표적 요인은 의외로 혐오 및 위험 시설에 대한 절대적인 반대보다도 민주적인 결정과정이 결여되거나 충분히 이루어지지 않은 채 전개되는 정책결정자의 일방적 입지선정에 있었다.
사회복지시설이 들어설 때마다 반대 목소리가 나오는 이유는 무엇일까요. 이 레포트는 사회복지조직 님비화의 원인과 문제점, 인식 개선 방안을 다룹니다.
| 구분 | 내용 |
|---|---|
| 원인 | 소외계층이 이용하는 시설이라는 관념과 부정적 사건 |
| 문제점 | 인권 존중이라는 현대 사회의 지향성에 위배 |
| 개선 방안 | 인식 개선 활동과 입지 선정 시 주민과의 소통 |
1. 조민지 외 2명, 장애학생들을 위한 특수학교 입지선정 : 서울시 중랑구를 대상으로, pp.89-90, 대한국토 도시계획학회, 2015.
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