
사회복지라는 개념은 결코 고정적인 것이 아니다.
사회복지는 환경 변화와 사회문제의 변화에 대응하면서 계속해서 변화하고 발전해 나간다.
그렇기에 사회복지의 본질과 개념, 역할 등을 이해하기 위해서는 역사적 차원에서 사회복지가 발전해 온 발자취를 연구할 필요가 있다.
자유방임원리에 따라 만들어진 사회의 모습은 이상적인 것과는 사뭇 다른 모습이었다.
국가가 국민생활에 어떠한 규제도 가하지 않는다면 모든 사람들이 스스로의 능력에 따라 자립하여 살아갈 수 있을 것이라고 생각했던 것과는 다르게 시장은 빈익빈 부익부를 창출했으며 사회는 빈곤과 빈부격차, 그것으로 인한 각종 사회문제를 발생시켰다.
이러한 배경을 중심으로 당시의 국가부조인 구빈법을 두고 비판적인 목소리와 함께 사회사업의 필요성이 대두되었다.
19세기에 기본적으로 지니던 태도는 신빈법의 원칙들이 기능한다면 빈곤이라는 문제들은 사라지게 될 것이라는 것이었다.
사회복지라는 개념은 결코 고정적인 것이 아니다. 사회복지는 환경 변화와 사회문제의 변화에 대응하면서 계속해서 변화하고 발전해 나간다. 그렇기에 사회복지의 본질과 개념, 역할 등을 이해하기 위해서는 역사적 차원에서 사회복지가 발전해 온 발자취를 연구할 필요가 있다.
영국에서는 지역사회복지 역사적 기원으로 여겨지는 구민법 이래 지역사회복지에 관련된 법제화를 이끌었으며, 현대적 의미의 전문화된 지역사회복지의 시작이라고 볼 수 있는 자선조직협회(COS)운동과 인보관 운동을 전개하였다. 인보관운동은 1884년 당시 세계 최초의 인보관인 토인비 홀의 설립과 동시에 시작되었다. 제2차 세계대전이 끝난 후 지역사회복지가 국가적 책임 아래 수행되기 위한 지방정부 중심의 집행체계와 전문사회사업의 확립 및 시설보호의 문제를 개선하기 위한 목적의 지역사회서비스 확충을 비롯한 다양한 지역사회복지의 발전과정을 경험하였다.
지역사회복지의 역사 가운데 영국은 공공부문 중심의 지역사회보호가 주류를 이룬다. 따라서 본론에서는 보다 구체적으로 자선조직화운동과 인보관을 비교하여 설명해보고자 한다.
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