서울 송파구에 거주하고 있던 세 모녀가 생활고로 고생하다가 2014년 2월 방안에서 번개탄을 피워놓고 동반자살을 하였다. 지하 셋방에서 살던 이 세 모녀는 질병을 앓고 있는 것은 두 말 할 것도 없고 수입도 없는 상태였지만 국가와 지방자치단체가 구축한 어떠한 사회보장체계의 도움도 받지 못했다. 이들은 2014 년 2월 마지막 집세와 공과금 70만 원과 죄송하다는 내용의 유서를 남기고 자살하였다.

복지의 개념은 범위에 따라서 편의상 최협의의 사회복지, 협의의 사회복지, 최광의 사회복지, 광의의 사회복지 등 4가지로 나누어서 볼 수 있다. 가장 좁은 의미의 사회복지라 함은 공적부조만이 해당된다.

무상으로 제공되는 사회복지만을 지칭하며 구빈차원의 생활보호, 의료보호, 재해구호 및 아동이나 노인, 장애인보호, 범죄피해자 구호 등이 해당된다. 협의의 사회복지는 최협의의 사회복지인 공적부조 이외에도 사회보험과 사회복지서비스를 지칭한다. 광의의 사회복지는 전통적인 사회보장과 관련된 보건의료, 교육, 주택이나 노동, 환경, 문화복지 등이 포함된다.

가장 넓은 의미의 사회복지는 삶의 질, 경제적 풍요, 사회적 연대 등을 포함하는 매우 포괄적인 개념으로 신체적 복지, 부, 번영 등의 물리적 복지에서 심리적, 정신적 복지까지를 포함한다. 복지 관련 행정 시스템은 아직도 엉망이다. 그렇기 때문에 사회적인 약자를 보살 필 수 있는 모니터링 시스템도 부족한 실정이다.

그렇다고 해서 이를 개선하기 위한 예산도 부족하다. 대부분의 예산을 지방정부에 떠넘기고 있는 실정이라 개선 될 것으로 보이지 않는다. 복지는 개별지역의 문제가 아니다. 국가의 문제임을 인식해야만 하는데 우리나라는 최소한의 인간적인 생활을 하지 못하는 사람들이 얼마나 되는지 정확한 통계조차 내릴 수 없다. 복지정책을 펼 시점이 아니고 아직 성장을 더 해야만 한다고 주장하는 사람조차 있을 정도이다.

사회복지개론 정도이다. 국가의 양적 성장을 이끌어 낼 수 있는 소중한 자원 중의 하나인 인적자원은 출산율 저하로 점점 줄어들고 있는 상황이며 출산율 저하에 따른 경제침체를 어떤 방법으로 벗어날 수 없음을 많은 전문가가 이야기하기도 한다. 그걸 조금이라도 더 지체시킬 수 있는 방법 중에 하나가 아이를 키우는 것에 있어서 국가가 지원해주는 방식을 생각해봄으로 출산율 저하를 조금이라도 막는 것이다. 양육비 뿐만이 아니다. 교육비도 마찬가지로 지원해줘야 한다. 자녀 한명을