Ⅰ. 서론

보육은 탁아라는 개념에서 시작되었지만, 오늘날의 보육은 탁아의 개념을 벗어나 가정에서 부모로부터 양육받기 어려운 영유아들이 부모대신 다른 사람에 의해 일정시간 동안 보호, 양육되는 것을 뜻한다. 보육의 궁극점인 이념은 영유아뿐만 아니라 그 가족을 위한 서비스이기도 하다. 과거의 보육은 단순히 보호의 기능만 하였지만 시대의 변화에 맞춰 보육의 기능도 변화 되었다. 뿐만 아니라 그에 따른 정책들도 많이 변화되었다.

1. 보육정책

1991년 ‘영유아보육법’을 제정하면서 국가의 보육에 대한 관심이 시작되었다. 단순히 보호를 하는 탁아사업에서 보호와 교육을 통합한 보육 업으로 확대·발전하게 되었다. 하지만 역시 선별적 복지수준에 머물렀고, 보육비의 지원도 저소득층 자녀만을 대상으로 제한되어 있었고 보육의 일차적 책임도 가족에게 두었다.

1995년도에 도입한 어린이집확충 3개년에 의해 보육사업의 양적 확대는 성공했으나 보육수요에 부응할 수 있는 다양한 서비스의 부재들이 있었다. 정부는 이런 문제점을 개선하기 위해 이후부터는 보육사업의 목표를 보육사업의 질 개선 및 보육서비스 향상을 두고 다양한 계획을 추진하였다.