문화관광축제 예산 지원 문제 자료, 이런 내용을 담았어요

문화관광축제 지원 제도가 축제 테마의 중복을 낳는 문제를 분석한 관광정책 과제예요. 지역관광이 지역경제 활성화에 미치는 효과에서 출발해요.

서론은 관광이 주민 소득과 고용, 사회간접자본 확충에 기여한다는 설명이에요. 지방자치단체가 관광산업을 육성하려는 노력도 짚어요.

문제 장은 지정 문화관광축제에 대한 등급별 예산 차등 지원이에요. 중앙의 예산을 받기 쉬운 무난한 축제를 고르면서 테마가 중복된다고 분석해요.

해결 장은 중앙집권적 승인 절차를 바꾸고 등급별 차등 지원을 지양하자는 의견이에요.

마지막은 기존 조문과 개정안의 비교예요. 지정 신청 절차의 변경 내용을 정리해요. 제도의 문제와 개정안을 연결하는 논리를 익힐 수 있어요.

관광정책이나 법제 수업에서 제도 문제를 분석하고 개정안을 제시하는 과제의 구성을 참고하기 좋아요. 읽는 순서대로 따라가면 과제 전체의 논리 흐름과 핵심 쟁점을 쉽게 파악할 수 있어요.

내가 가 본 지역 축제 중 다른 곳과 비슷하다고 느낀 사례가 있다면 적어 보세요.

관광산업, 본문에서 짚은 핵심

지역관광 추진은 지역 경제 활성화를 야기하지만 추진체계에 있어 문제 되는 사항이 존재한다. 첫 번째 문제는 지역관광 추진체계가 중앙 집중적인 사업추진 절차를 지니고 있기 때문이다. 그 추진주체라는 측면에 있어서 관광공사를 통한 관광지개발 사업 등이 민간투자를 통한 단지개발사업 등의 방식으로 진행되었다는 점이다.

이러한 관광정책의 추진의 중앙 집중적 현상은 지역분권이라는 국가 운영체계에 상응하지 못하고 지역과의 원활한 의사소통이 어렵게 된다. 두 번째 문제는 첫 번째 문제에서부터 파생되는 문제인데 원활하지 못한 의사소통이 문제가 되어 지역사업에 대한 다양한 중앙추진주체의 유사한 지역사업 발생과 사업의 중복되는 상태가 발생한다는 것이다.

2013년 문화체육관광부에 등록된 국내 축제는 755개이며 이 중 가장 많은 유사성을 가진 축제 테마는 벚꽃 14개, 철쭉 9개 해맞이 9개 등이 있다. 현행 관광진흥법의 제 41조의8(문화관과욱제의 지원 방법)이 개정되어야 한다고 본다. 위에서 언급했다시피, 중앙 집중적인 사업추진 절차를 바꿔야 한다.

왜냐하면 문화체육관광부장관은 지정받은 문화관광축제를 예산의 범위에서 등급별로 차등을 두어 지원할 수 있기 때문이다. 그렇기에 지방자치단체들은 지역의 특성이 있는 축제보다는 중앙의 예산 지원을 더 잘 받을 수 있고 관광객을 끌기 쉬운 보편적이면서도 무난한 축제를 선택하고 이는 축제 테마의 중복을 야기한다.

지역의 특성을 살리고 축제 테마의 중복을 방지하기 위해서는 중앙집권적인 승인 절차를 바꾸고 문화관광축제의 예산을 등급별로 차등을 두는 것을 지양해야 한다고 생각한다. 「제41조의8(문화관광축제의 지원 방법) ① 법 제48조의2제3항에 따라 문화관광축제로 지정받으려는 지역축제의 개최자는 관할 특별시ㆍ광역시ㆍ도ㆍ특별자치도를 거쳐 문화체육관광부장관에게 지정신청을 하여야 한다.

기존의 조문은 위와 같다. 그리고 하단의 조문은 조문 개정의 경우이다. 「제41조의8(문화관광축제의 지원 방법) ① 법 제48조의2제3항에 따라 문화관광축제로 지정받으려는 지역축제의 개최자는 관할 특별자치도를 거쳐 문화체육관광부장관에게 지정신청을 하여야 한다. ② 제1항에 따른 지정신청을 받은 문화체육관광부장관은 제41조의7에 따른 지정 기준에 따라 문화관광축제를 등급을 구분하여 지정한다. <개정 2014. 11.

지역 축제까지 이어지는 세부 내용

문화관광축제 예산 지원 문제: 축제 테마 중복과 조문 개정

  • 등급별 예산 차등 지원이 무난한 축제 선택을 부추긴다.
  • 그 결과 축제 테마가 중복되어 지역 특성이 약해진다.
  • 중앙집권적 승인 절차를 바꾸고 차등 지원을 지양해야 한다.

문제 분석

  • 서론의 효과: 지역관광 활성화는 지역경제 활성화로 이어진다.
  • 기대 효과: 주민 소득 증대와 고용 유발, 사회간접자본 확충이다.
  • 지자체의 노력: 관광산업을 지역 중심 산업으로 육성하려 한다.
  • 농어촌 지역: 지역 자원의 관광 산업화를 추진한다.
  • 추진체계 문제: 지역관광 추진은 효과를 내지만 체계의 문제가 있다.
  • 제도 개요: 정부는 문화관광축제를 지정해 지원한다.
  • 예산 지원: 예산 범위에서 등급별로 차등을 둘 수 있다.
  • 지자체의 선택: 지역 특성보다 예산을 받기 쉬운 무난한 축제를 택한다.
  • 결과: 축제 테마가 중복된다.
  • 영향: 관광객이 방문하고 싶은 다양성이 줄어든다.

해결과 개정

  • 해결 방향: 지역 특성을 살리고 테마 중복을 막는다.
  • 절차 개선: 중앙집권적 승인 절차를 바꾼다.
  • 예산 지원: 등급별 차등을 지양한다.
  • 기존 조문: 지정 신청을 광역 지자체를 거쳐 장관에게 한다.
  • 기존 지원: 장관이 등급별로 차등을 두어 지원할 수 있다.
  • 개정안: 신청 절차와 지원 방식의 변경을 제안한다.
  • 중앙의 역할: 지자체뿐 아니라 중앙 단체도 노력해야 한다.
  • 기대 효과: 다양하고 지역적인 축제가 늘어난다.
  • 활용 방법: 기존 조문과 개정안을 비교표로 정리하면 선명하다.
  • 주의: 법령 조문은 최신 법령 정보로 확인해 인용해야 한다.
  • 확장 논의: 다른 나라의 축제 지원 제도와 비교하면 논의가 풍부해진다.
  • 정리 팁: 문제, 원인, 해결, 개정안의 순서로 쓰면 논리가 선명하다.
  • 보완점: 핵심 개념은 서론에서 먼저 정의하고 사례에서 다시 짚어 주면 논리가 이어진다.
  • 추가 제안: 본문에 쓴 수치마다 연도와 출처를 각주로 달면 신뢰도가 높아진다.
  • 비교 관점: 비슷한 다른 사례를 한 줄이라도 대비하면 분석의 폭이 넓어진다.
  • 결론 작성: 분석 결과를 두세 문장으로 요약하고 한계와 후속 과제를 덧붙이면 완성도가 올라간다.
  • 점검 항목: 본문의 용어는 처음 나올 때 한 줄로 정의해 두면 읽는 사람이 쉽게 따라온다.
  • 작성 순서: 목차를 먼저 세우고 각 항목에 들어갈 근거 자료를 미리 표시해 두면 글이 흐트러지지 않는다.
  • 문장 다듬기: 한 문장에 한 가지 내용만 담고 접속어를 줄이면 가독성이 높아진다.

제도 분석

구분현행개선 방향
지정중앙 승인 중심절차 개선
지원등급별 차등차등 지양
결과테마 중복지역 특성 살림
효과무난한 축제 선택다양한 축제

핵심 개념

  • 문화관광축제 — 정부가 지정해 지원하는 지역 축제이다.
  • 차등 지원 — 등급에 따라 지원 규모를 다르게 하는 방식이다.
  • 사회간접자본 — 도로, 시설 같은 경제 활동의 기반이다.

자주 묻는 질문

  • Q. 문제점은?
    A. 등급별 차등 지원이 테마 중복을 낳는다.
  • Q. 해결 방향은?
    A. 승인 절차를 바꾸고 차등 지원을 지양한다.
  • Q. 개정의 초점은?
    A. 지정 신청 절차와 지원 방식이다.
  • Q. 어떤 수업에 어울리는가?
    A. 관광정책과 법제 과제에 적합하다.

정리

이 글은 제도가 지역 특성을 살리는 방향으로 바뀌어야 축제가 다양해진다고 정리한다.

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