논증 소개와 핵심 개념

탁주의 공급구역제한제도를 규정하고 있는 주세법 제5조 제3항에 관하여 헌법재판소 법정의견(헌재 1999. 위에서 말하는 공급구역을 변경할 수 있다 규정하여 탄력적 운용가능성을 두었다는 부분은 일반적인 경우에는 충족하기 어렵다는 점에서 기본권 제한을 최소화한다고 보기 어렵다.

위 문제에서는 국가가 국민의 기본권을 제한함에 있어서 과잉금지의 원칙의 하나인 피해최소성 원칙을 적합하게 적용하였는지를 판단하고자 한다.

이는 국가가 국민의 기본권을 제한함에 있어서 지켜야 할 기본적인 원칙 및 한계를 설정한 것으로써, 국민의 기본권을 제한하는 그 행위에 가능한 보다 완화된 방식을 취함으로써 그 피해의 정도를 최소화해야 한다는 것이다.

위 문제에서 피해가 최소화되는지의 여부를 심사하는 것은 탁주 공급업자 및 다양한 탁주를 소비할 수 있는 수요자의 기본권을 제한함으로써 발생하는 개인의 피해보다 입법목적을 달성함으로써 실현되는 국민보건이라는 공익이 더 큰 제한적인 상황에서 엄격하게 적용될 수 있다.

피해최소성 원칙은 사실적 심사부분과 규범적 심사부분으로 나뉜다.

사실적 심사부분은 동일한 공익이 달성될 때 보다 국민의 기본권이 적게 침해되는 방안을 선택해야 한다는 것이다.

논증과 공급구역에 관한 주요 내용

1. 탁주의 공급구역제한제도를 규정하고 있는 주세법 제5조 제3항에 관하여 헌법재판소 법정의견(헌재 1999. 7. 22. 98헌가5))은 합헌 결정을 내리면서, 과잉금지원칙 중 피해최소성을 갖췄다는 근거 중 하나로 “이 사건 법률조항은 그 단서에서, ‘주류공급사정과 주세보전상 그 공급구역을 변경할 필요가 있다고 인정될 경우에는 동일지방국세청관내에 한하여 당해 지방국세청장이 이를 변경할 수 있다’고 규정하여 공급구역제도의 탄력적 운용가능성을 제도화하고 있는바, 이는 기본권제한을 최소화하는 가운데 입법목적을 달성하려는 것으로서 공급구역제한제도가 초래할 수 있는 기본권제한의 정도는 이로써 상당히 완화될 수 있다.”는 점을 들었다.

(i) 주제의 식별이 무엇인지, (ii) 피해최소성심사의 주제가 무엇인지에 관한 설명을 포함하여 (iii) 이와 같이 ‘지방국세청장이 동일지방국세청관 내에 한하여 공급구역을 변경할 수 있는 (심판대상법률이 규정한) 제도보다 기본권을 더 제한하는 제도인 공급구역 변경 가능성이 전혀 없는 제도가 상상 가능하다’라는 점이 피해최소성심사의 주제에 관하여 적합한 논거인지 여부를 논하시오. (i) 위 문제에서는 국가가 국민의 기본권을 제한함에 있어서 과잉금지의 원칙의 하나인 피해최소성 원칙을 적합하게 적용하였는지를 판단하고자 한다. 이는 국가가 국민의 기본권을 제한함에 있어서 지켜야 할 기본적인 원칙 및 한계를 설정한 것으로써, 국민의 기본권을 제한하는 그 행위에 가능한 보다 완화된 방식을 취함으로써 그 피해의 정도를 최소화해야 한다는 것이다.

위 문제에서 피해가 최소화되는지의 여부를 심사하는 것은 탁주 공급업자 및 다양한 탁주를 소비할 수 있는 수요자의 기본권을 제한함으로써 발생하는 개인의 피해보다 입법목적을 달성함으로써 실현되는 국민보건이라는 공익이 더 큰 제한적인 상황에서 엄격하게 적용될 수 있다. (ii) 피해최소성 원칙은 사실적 심사부분과 규범적 심사부분으로 나뉜다.

사실적 심사부분은 동일한 공익이 달성될 때 보다 국민의 기본권이 적게 침해되는 방안을 선택해야 한다는 것이다. 규범적 심사부분은 공익을 저해하는지의 여부에 대해 명확한 판단근거를 제시하여 공익을 침해하지 않는 사안에 대한 제재를 가해서는 안 된다는 것이다.

기본권 관련 내용과 정리

논증 핵심 내용

  • 규범적 심사부분은 공익을 저해하는지의 여부에 대해 명확한 판단근거를 제시하여 공익을 침해하지 않는 사안에 대한 제재를 가해서는 안 된다는 것이다.
  • 그러나 이는 밀폐용기, 유통 시의 냉장 보관시설 등이 잘 갖춰져 있지 않던 1990년대의 판단으로 현재 시점에 해당 제한을 통한 공익의 실효성에 반증이 제기될 수 있다.
  • 인식적 이유와 비인식적 이유 인식적 이유는 국가가 발표한 정보나 방역사항, 그에 대해 반론을 제기하는 내용에 대해 옳고 그름을 판단하는 의식적 작용이다.

논증의 주요 내용

  • 같은 것에 대해 같은 판단을 내리고 다른 것에 대해서는 다른 판단을 해야 하는 일관성의 법칙에도 부합하지 않는다.

공급구역과 기본권 관련 설명

  • 한편 비인식적 이유는 규칙 등에 따르지 않는 경우에 불이익을 주는 것과 같은 판단이 작용한다.
  • 옳고 그름에 대한 논거 없이 일방적인 제재-비인식적 이유가 주요 수단이 된다면 국가의 법률 행위에 정당성을 부여하기 어려워질 것이다.

논증 핵심어와 문서 속 설명

핵심어문서 속 설명
논증따라서 인식적 이유는 헌법상 논증인 반면 비인식적 이유는 행동에 제한을 가하는 설득 과정에 해당한다.
공급구역탁주의 공급구역제한제도를 규정하고 있는 주세법 제5조 제3항에 관하여 헌법재판소 법정의견(헌재 1999.
기본권사실적 심사부분은 동일한 공익이 달성될 때 보다 국민의 기본권이 적게 침해되는 방안을 선택해야 한다는 것이다.
헌법재판소탁주의 공급구역제한제도를 규정하고 있는 주세법 제5조 제3항에 관하여 헌법재판소 법정의견(헌재 1999.

핵심 개념

  • 논증 — 따라서 인식적 이유는 헌법상 논증인 반면 비인식적 이유는 행동에 제한을 가하는 설득 과정에 해당한다.
  • 공급구역 — 탁주의 공급구역제한제도를 규정하고 있는 주세법 제5조 제3항에 관하여 헌법재판소 법정의견(헌재 1999.
  • 기본권 — 사실적 심사부분은 동일한 공익이 달성될 때 보다 국민의 기본권이 적게 침해되는 방안을 선택해야 한다는 것이다.
  • 헌법재판소 — 탁주의 공급구역제한제도를 규정하고 있는 주세법 제5조 제3항에 관하여 헌법재판소 법정의견(헌재 1999.

자주 묻는 질문

  • Q. 논증은 문서에서 어떻게 설명하나요?
    A. 따라서 인식적 이유는 헌법상 논증인 반면 비인식적 이유는 행동에 제한을 가하는 설득 과정에 해당한다.
  • Q. 공급구역은 문서에서 어떻게 설명하나요?
    A. 탁주의 공급구역제한제도를 규정하고 있는 주세법 제5조 제3항에 관하여 헌법재판소 법정의견(헌재 1999.
  • Q. 기본권은 문서에서 어떻게 설명하나요?
    A. 위 문제에서는 국가가 국민의 기본권을 제한함에 있어서 과잉금지의 원칙의 하나인 피해최소성 원칙을 적합하게 적용하였는지를 판단하고자 한다.

정리

옳고 그름에 대한 논거 없이 일방적인 제재-비인식적 이유가 주요 수단이 된다면 국가의 법률 행위에 정당성을 부여하기 어려워질 것이다.

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