최근 노인인구가 급속도로 증가하고 있으며, 2030년에는 고령인구가 현재의 두 배로 증가할 것으로 추정되는 실정이다.

그리고 이와 동시에 독거노인과 치매노인의 수도 동반 상승할 것으로 예상되어 노인들을 대상으로 돌봄에 대한 사회적 비용이 크게 증가할 것으로 보인다.

그리고 최근 이슈가 되고 있는 노인의 삶의 향상과 잠재적인 사회적 비용을 절감하기 위하 노인복지 전달체계를 강화해야 할 필요가 있다.

이러한 문제들을 해결하기 위해 지역에서 그 지역 내의 노인들의 고령화 정도와 수를 정확하게 조사하여 파악하고 이를 기반으로 하여 공동생활시설과 돌봄 센터를 구분하여 운영하려는 모습을 보이고 있다.

독거노인이 많은 지역들은 공동생활시설을 만들고 노인 일자리와 연계하여 식사제공인력이 상시적으로 투입될 수 있도록 해야 한다.

그리고 고령노인이 많은 지역은 돌봄 센터를 전문화하여 보건소와 연계하여 다양한 재활프로그램과 다양한 의료서비스를 함께 제공할 수 있도록 계획하고 있다.