공공 스포츠클럽의 현황과 발전과제에 관하여 -코리아하이파이브 클럽 발전과정을 중심으로- 한국의 공공 스포츠클럽이 어떠한 전략을 통해 앞으로 주어진 과제들을 대처해 나가야 하는지 파악하는 것에 목적을 두고 있음 문제 1. 코리아하이파이브 클럽의 선정 및 발전과정은 어떠한가? 문제 2. 공공 스포츠클럽에 대한 언론의 보도 내용은 무엇인가?

문제 3. 공공 스포츠클럽의 문제점에 대한 전문가들의 의견은 어떠한가? 문제 4. 공공 스포츠클럽의 발전과제와 전략에 대한 전문가들의 의견은 어떠한가?

스포츠정책 결정의 주요 모형 합리모형 점증모형 정책흐름모형 합리적인 인간을 기반으로 하여 수많은 대안을 비교 및 분석한 내용을 통해 최고의 방안을 선택한다는 모형이나 인간은 합리적이지 않다는 제약 有 제한적 합리성에 기반을 둔 만족모형에서 발전 → 다양한 사람들의 참여와 합의에 따른 의사결정 모형 조직화된 무정부에 기반을 둔 쓰레기통모형에서 발전 → 독립적인 변수들이 정책의제로 채택되는 과정을 분석하는 모형 체육환경의 변화 인식변화 확산 경제발전, 고령화에 따라 건강과 여가에 관한 관심 증가 → 체육활동에 관한 인식 변화 정상화 통합 국민생활체육회와 대한체육회의 통합으로 인한 다양한 과제 2013년 ‘종합형 스포츠클럽 육성 시범 사업‘에 따른 공공스포츠 클럽 확산 학원스포츠의 정상화를 통해 대회에 출전하는 학생 선수들의 학습권 및 사회성 함양 보장 도모 공공 스포츠클럽의 발전 태동 공공스포츠클럽은 지역주민의 체력 관리, 공동체적인 지역의식 함양, 전문 체육인 육성 세 가지 역할로서 기능 현황 개요

2002년 월드컵이 스포츠클럽의 시초 ↓ 엘리트체육의 문제들이 부각되면서 공공 스포츠클럽의 정책화 2004년부터 시작한 청소년스포츠클럽 이후 수많은 과정을 거쳐 현재의 공공 스포츠클럽이 되었음 (전국 98개소) 선행연구 선행연구에 따르면, 청소년스포츠클럽과 공공 스포츠클럽 연계의 어려움 정책 평가의 미비 한국형 스포츠클럽의 부재 이와 같은 문제들을 지님 정권에 따라 공공 스포츠클럽에 관해 상이한 명칭과 방향성을 제시 ↓ 한국형 스포츠클럽의 미비로 이어짐을 시사 연구대상 (1) 클럽 자립을 위해 요구하는 코리아하이파이브 클럽의 공모 준비 서류 (2) 코리아하이파이브 클럽 관계자 방송사(공영방송 KBS, 민영방송 SBS)와 신문사(진보 한겨레, 보수 조선일보) 전문가 패널 7인(운영 업무, 평가 심사, 지자체 업무 담당자, 지도자, 연구원) 전문가 패널 7인(연구문제3번 전문가와 동일) 조사도구 (1) 선발 및 발전과정에 관한 연구자 문헌 분석 (2) 신뢰도를 위한 개방형 인터뷰 질문지 한국언론진흥재단의 뉴스검색 사이트(높은 신뢰도)와 네이버 뉴스 검색 기능 검색어 : 종합형 스포츠클럽, 공공 스포츠클럽(2013~2019.07) 델파이 설문지(인식 개선, 시설 확보, 프로그램, 지도자배치, 행정, 홍보 문제) AHP 쌍대비교 설문지 조사절차 (1) 사무국장의 협조에 따라 클럽에서 소장 중인 자료 열람 및 기록 (2) 사전조사 이후 연구 참여 동의서 작성 및 면담 큰 범주 1차 분석, 전문가 3인을 선정하여 세부 범주 2차 분석 개방형 설문지, 5점 리커트 척도 폐쇄형 질문지 델파이 기법 분석 결과 평균 4.0 이하 문항 삭제, 전략적 문구로 변경 후 쌍대비교 설문 문항 도출하여 AHP 설문지 작성 자료처리 (1) 내용분석방법 (2) 박사학위 이상 전문가 3인 선정하여 삼각검증법을 활용하여 타당성검증 프레임 사용 빈도를 파악하기 위한 연역적 방법, 뉴스를 분석하여 가능한 프레임을 모두 밝히는 귀납적 방법 분석 SPSS 사용(평정지간 신뢰도 Cronbach α값 0.6 이상 타당도 유의, 0.5이하 삭제 후 평균과 표준편차로 우선순위 도출) Expert Choice 2000 프로그램 사용(CI값 0.1 이하일 경우 신뢰 가능) 결과 코리아하이파이브 클럽은 경기도의 한 지역의 지원을 통해 사업이 시작되었으나 해당 지역이 약속을 이행하지 않아 운영 어려움(현재 타지역으로 소재지 변경) 종합형 스포츠클럽은 ‘검찰조사‘, ‘이권의혹’과 같은 기사가 보도되었으나 공공 스포츠클럽으로 명칭 변경 후 부정적 기사가 감소됨

전문가들은 문제의 시설 확보 측면에서는 최우선순위를 ‘학교시설 활용 근거, 등록제 명문화‘ 지적 전문가들은 발전과제의 우선 순위로 행정 및 재정 지원을 지적 결론적으로, 예산 낭비를 방지하고 지역주민들의 욕구와 환경을 기반으로 미래 지향적인 공공 스포츠클럽을 만들기 위해서는 법과 제도의 구축이 시급 제언 행정, 재정 지원을 바탕으로 한국형 공공 스포츠클럽을 구축 정책에 영향력이 가해질 수 있도록 행정, 재정 지원의 하위 항목들에 대한 연구 필요 행정 및 정책 전문가와 함께 연구를 진행 현재 운영되는 공공 스포츠클럽의 현황 파악 및 연구 필요 THANK YOU

참고문헌

우주연(2019). 코리아하이파이브 클럽의 발전과정을 통해서 본 공공 스포츠클럽의 향후 발전과제와 전략. 단국대학교 대학원 체육학 전공 박사학위 논문.