
선진국을 중심으로, 작으면서 효율적인 정부를 추구하고자 하는 행정적인 개혁이 광범위하게 펼쳐지면서도 효율적인 정부를 지향하는 개혁의 방향은 성과지향적인 관리 개혁이라는 매개체를 중심으로써 결합, 추진되고 있다.
개혁의 대표적인 내용은 다음과 같다.
첫째, 경쟁원리의 도입, 민간경영기법의 도입, 민영화 등 시장과 유사한 기제이다.
성과관리시스템이 산하기관에 전체적으로 도입되고 있음은 물론, 최근에는 BSC 성과관리 시스템이 정부 및 투자기관 등을 중심으로 급속도로 확산되고 있다.
그러나 이와 같은 확산흐름에 편승하여 조직의 문화나 규모 등을 고려하지 않고, 새로운 제도를 도입하여 혼란을 겪는 사례도 빈번하게 발생하고 있다.
본문에서는, 이러한 성과관리시스템의 기초적인 이론으로 작용하는 mcgregor의 X이론과 Y이론에 대하여 서술하고, 이론의 시사점 및 한계점에 대하여 서술할 것이다.
맥그리거 X, Y이론
선진국을 중심으로, 작으면서 효율적인 정부를 추구하고자 하는 행정적인 개혁이 광범위하게 펼쳐지면서도 효율적인 정부를 지향하는 개혁의 방향은 성과지향적인 관리 개혁이라는 매개체를 중심으로써 결합, 추진되고 있다. 개혁의 대표적인 내용은 다음과 같다. 첫째, 경쟁원리의 도입, 민간경영기법의 도입, 민영화 등 시장과 유사한 기제이다.
둘째, 권한의 하부위임 혹은 관리상의 신축성 부여와 같은 분권화이다. 마지막으로 성과중시 및 품질향상을 강조하고, 행정서비스를 이용하는 고객의 요구에 지속적으로 관심을 기울이는 고객 중심주의를 들 수 있다.
이와 같은 혁신의 흐름은 정부부처 및 공공기관에 이어 2004년 정부산하기관관리기본법(통칭 정산법)이 제정되며 산하기관에까지 급속도로 확대되었다. 특히 경영평가를 통하여 성과 및 고객중심을 표방하는 혁신적인 평가가 이루어짐에 따라, 연공서열에 익숙해져있던 산화기관의 조직문화를 급속도로 변화시키고 있다.
성과관리시스템이 산하기관에 전체적으로 도입되고 있음은 물론, 최근에는 BSC 성과관리 시스템이 정부 및 투자기관 등을 중심으로 급속도로 확산되고 있다.
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